“賣官夫妻店”：全縣只一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記沒送錢

近日，山東省菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長劉貞堅，因受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。據(jù)報道，劉貞堅的44筆犯罪事實中，除有3筆計118萬余元收自企業(yè)、個人賄賂外，其余41筆計739萬余元均收自下屬賄賂，為下屬謀取職務調(diào)整方面的利益，屬于典型的賣官行為。

18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只一名書記未行賄

劉貞堅的受賄犯罪主要發(fā)生在擔任菏澤市巨野縣縣委書記期間。檢察機關(guān)對劉貞堅的指控，除一項是他到菏澤市任職后收受巨野一位下屬送的5000元購物卡外，全部發(fā)生在任巨野縣委書記期間。在此期間，向劉貞堅受賄的有巨野縣縣級干部7人、縣直部門主要負責人10人，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記未向劉貞堅行賄。

據(jù)報道，劉貞堅留給當?shù)仄胀ǜ刹康挠∠蟛⒎秋w揚跋扈、蠻橫專制。他在主持會議研究干部問題時，通常會提前開個通氣會，先把自己的意見采取不同的方式暗示出來。到了正式的常委會上，盡管其他縣委常委們曾提出不同意見，但班子的整體作用沒有得到充分發(fā)揮，絕大多數(shù)時候是劉貞堅的個人意見占了上風。一次次的干部任用，加劇了下屬對權(quán)力爭先恐后的附和和無原則的盲從，下級的附和和盲從，又助長了劉貞堅賣官的囂張。

2010年12月，已在巨野縣委書記位置上待了4年的劉貞堅成為菏澤市政府黨組成員。對劉貞堅來說，這意味著組織要對其提拔重用;對于巨野的官員來說，眼看書記要走，如何抓住最后的機遇，爭位子要頭銜，成為一些干部關(guān)心的頭等大事。

而2010年和2011年，也正是劉貞堅受賄的高峰期。劉貞堅交代：“那兩年自己的思想發(fā)生了變化，感覺對巨野的情況熟了，和干部接觸多了，認為收他們的好處不會出現(xiàn)問題，特別是擔任縣委書記的最后一年，想在臨走之際再撈一把。”

“要升官，找大嫂”

2009年，巨野縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人面臨調(diào)整，對于空出的田橋鎮(zhèn)黨委書記這個“肥缺”，很多人覬覦已久，在另外一個鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長的孔慶國（因貪污、受賄、巨額財產(chǎn)來源不明罪被判刑17年零6個月）就是其中之一。

一天，孔慶國提著一個包去了劉貞堅的辦公室。包上面是兩條煙，煙下面是3萬元現(xiàn)金。不料，劉貞堅義正言辭地拒絕了：“符合條件的不只你一個人，不要用這種方式跑，快把包拿走。”劉貞堅沒收并不是不想收，而是因為有人拿著包進來，空著手出去，他怕被工作人員看見，留下受賄的把柄。

盡管碰了一鼻子灰，孔慶國還是給劉貞堅留下了深刻的印象。最終，孔慶國出人意料地當上了田橋鎮(zhèn)黨委書記。剛一上任，孔慶國知道自己應該知恩圖報。既然劉書記不收禮，那就走“夫人路線”。孔慶國想起了一句話——“要升官，找大嫂”。這是因為，劉貞堅到任沒多久，這句話就開始在巨野縣官場里私底下流傳開來。“大嫂”，指的是劉貞堅的妻子江某某。

“夫人路線”果然好走。對孔慶國第一次送上的6萬元銀行卡，江某某稍作推辭便收下了。孔慶國通過江某某先后六次送給劉貞堅的銀行卡、現(xiàn)金，折合人民幣共111萬元。最多一次送了50萬元，直接裝在一個旅行包里，放在了江某某的車上。而孔慶國所送的這些錢，全是他套取的國家公款。

據(jù)辦案人員介紹，和很多貪腐官員生活作風有問題不同的是，劉貞堅對此十分注意，他和妻子江某某關(guān)系很好，很多事都會和妻子說。到巨野縣任職后，來找劉貞堅的人多了起來。對于那些提錢上門的人，劉貞堅告誡妻子，不是誰的錢都能收，要有“原則”。這個“原則”就是，他能給別人辦事就收，不能辦事就不收。用劉貞堅的話來說，“只收那些工作能力強、有提拔可能的干部的錢”。不能收的錢，再讓江某某送回去。劉貞堅交待，這些年來，他拒收和退回的錢已超過1000萬元。

據(jù)多名行賄人交待，劉貞堅在巨野主政后期，“大嫂”儼然成了地下“組織部長”，在一些場合會有意無意地“放風”，讓行賄人感到升遷的機會來了。時過不久，送錢買官便成為半公開的秘密了，縣里很多崗位已被暗地里“明碼標價”。在劉貞堅主政的那幾年，一個未被證實的說法是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長5萬—10萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記10萬—20萬元，縣直部門“一把手”20萬元。

一個點頭辦事，一個在家收錢，劉貞堅和江某某的“賣官夫妻店”，將黨紀國法拋在腦后，最終把自己栽了。

官場余震至今未息

隨著一審宣判，劉貞堅案塵埃初定。但劉貞堅案帶來的官場余震至今未息。

巨野縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，煤炭資源豐富，經(jīng)濟基礎(chǔ)良好。劉貞堅任縣委書記的最初幾年，他的確“兢兢業(yè)業(yè)，想在巨野留下一番事業(yè)”，巨野的經(jīng)濟社會發(fā)展也一度走在菏澤前列，城鄉(xiāng)面貌有了較大改善，人民生活水平逐步提高。案發(fā)前，劉貞堅在群眾中的口碑一直不錯，認為其“懂經(jīng)濟，抓工作扎實”。

不過，巨野縣一位部門中層干部在接受采訪時說：“這些年，巨野縣經(jīng)濟發(fā)展有目共睹，但這些成績并不是劉貞堅個人的功勞。相比來說，劉貞堅給巨野留下的惡劣影響要遠遠大于其對巨野的貢獻。”

此前，我省有關(guān)部門已督促對劉貞堅案中向其行賄買官的人員全部給予了紀律處分和組織處理，但該案留給當?shù)氐挠绊戇€遠沒有消除。在很多巨野當?shù)馗刹靠磥恚瑒⒇憟园笇抟翱h的政治生態(tài)是一場災難，使巨野形象大大蒙羞，令干部隊伍備受打擊，不僅嚴重損害黨和政府的威信，也帶壞了當?shù)氐纳鐣L氣。

（大眾網(wǎng)、《檢察日報》 2015.4

.21馬俊驥/文）