19100元/噸影響幾何？

郭春花 歐陽瀟 郝杰

4月7日，國家發展改革委員會公布2015年國家繼續在新疆實施棉花目標價格改革試點。綜合考慮棉花生產成本收益、市場供求等因素，經國務院批準，國家發改委發布2015年新疆棉花目標價格水平為每噸19100元。19100元/噸的目標價格將會產生怎樣的影響？棉花產業鏈上各方人士眾說紛紜。

政策利于穩定種植面積

19100元/噸的目標直補價格，對穩定新疆植棉面積具有積極作用，預計植棉面積不太可能大幅下降。

中國棉紡織行業協會有關負責人接受《紡織服裝周刊》記者采訪時表示，2015年新疆棉花目標價格的出臺正值春播之前，有利于棉農安排生產。據記者跟隨中紡聯調研組在新疆調研了解，此次直補價格出臺，價格相比上年有所調低，在一定程度上會影響棉農種植積極性和收入。新疆部分地區負責人表示，近一年來棉花目標價格改革試點總體進展順利，但是同時也存在著棉農收入下降，棉花銷售困難，以及流通環節多、費用高等問題。

針對2015年度新疆直補目標價格對鄭棉期貨的影響，招商期貨有限公司上海世紀大道營業部總經理楊志江分析，目標價格本身對鄭棉期貨的影響沒有作用，主要是通過目標價格影響植棉面積，植棉面積影響2015年度棉花供求，供求影響價格，即主要通過植棉面積的傳導影響鄭棉價格。

那么直補政策對植棉面積有何影響？楊志江認為，19100元/噸的目標直補價格，對穩定新疆植棉面積具有積極作用，預計植棉面積不太可能大幅下降。他分析，ICE12月合約當前價格66美分/磅左右，按9美分升水計算中國港口CIF價格（即75美分/磅），按1%關稅折合11800元/噸左右，按40%關稅折合16300元/噸左右，補貼后的新疆植棉戶理論上應該是世界上“最幸福”的農民，也即理論上新疆在新年度植棉面積平穩為主，不會降幅太大。

金石期貨有限公司研究所主管、鄭商所棉花高級分析師于麗娟認為，19100元/噸的直補價格較2014年度下調700元/噸，但明顯高于目前的期現貨市場價格，綜合來看該價格基本符合市場的普遍預期。但畢竟直補價格較2014年下調了，同時按照目前的物價水平，預計今年棉花的種植成本還會小幅上調，所以綜合下來，預計2015年新疆棉花的播種面積會整體偏穩，呈現小幅下滑的態勢。但是基于對直補補貼的追逐，預計2015年棉農會加強田間的管理，提高籽棉的單產，所以預計在沒有惡劣天氣因素的情況下，疆棉的總產可能減產幅度有限。根據中國棉花信息網從全國13個產棉省的主產棉縣抽樣調查顯示，2015年新疆意向種植棉花面積3150萬畝，較上一年度調減11%；產量預期調減4%。

2015年度棉花直補政策未提及內地植棉補貼問題，業內人士分析內地植棉面積受到的影響可能較大。河北省棉花協會一位不愿透露姓名的人士透露，根據新發布的新疆棉花目標價格19100元/噸較2014年的19800元/噸下降700元，預計內地棉花目標價格也將有小幅降低。而棉花種植較其他農作物而言費時、費工、費力，2014年棉花價格本就不高，棉農勉強處于不虧損狀態。據相關單位調查，2015年很多農民植棉意向并不高，部分棉農表示2015年不再種植棉花，預計河北省今年棉花種植面積將減少30%左右。

紡企更關注棉價穩定

作為紡織企業，我們關注棉花種植面積。目前并不擔心缺少棉花，大批的儲備棉還在國庫中。我們期盼的是價格穩定。

相對來說，2015年度新疆直補目標價格的發布對紡織企業影響較小，“對紡織企業的影響有多少，還要看國家還將出臺什么政策，紡織企業最希望的是政策穩定、棉價穩定。”中國棉紡織行業協會有關負責人表示。

湖南東信紡織總經理助理張彪飛介紹，相比較新疆棉花目標價格，我們更關注現貨價格，19100元/噸的價格肯定比市場價格高出許多，當然如果農民能得到實惠，是件好事，給農民補貼得多，農民種棉的積極性就好。作為紡織企業，我們關注棉花種植面積。目前并不擔心缺少棉花，大批的儲備棉還在國庫中。我們期盼的是價格穩定。

山東華樂紡織股份有限公司總經理丁九成認為，19100元/噸的價格，應該說在意料之中，國家取消棉花儲備的政策，對整個行業來說有利。新疆棉花目標價格的確定應該本著市場化原則，力求鼓勵農民種棉的積極性。但目前，企業比較關注1100萬噸的國儲棉如何拍賣，什么時間拍賣。無論國家出臺什么措施，不應該犧牲紡織企業的利益，棉紡企業不行了，棉花就沒有市場，最終損害的是農民利益和國家利益。

魯泰紡織集團有限公司副總經理張建祥認為，新的目標價格兼顧了價格穩定和市場引導，魯泰生產高檔色織產品，對原料的品質更為在意。我們希望新疆棉花的產量保持穩定的同時，更希望提高棉花的質量，以及長絨棉的比重。此外，進口配額的發放，機采棉優良品種的推廣，對紡織企業尤為重要。

業內專家表示，棉花目標價格的出臺一定要按照市場規律來實行，要使棉花價格處于一個相對穩定的狀態。當前我國棉花產業發展，一方面要看價格方面的影響，使價格與國際市場進行接軌；另一方面要注重提高棉花質量，保障紡織企業的正常生產。