以問題為導(dǎo)向持續(xù)用力抓“三基”

在強(qiáng)化“三基”建設(shè)中，城北區(qū)始終堅(jiān)持“揚(yáng)長(zhǎng)”與“治短”同步，“固強(qiáng)”和“補(bǔ)弱”同軌的思路，按照“從嚴(yán)從實(shí)”的要求，主動(dòng)向問題“叫板”，解癥結(jié)“扣子”、開問題“方子”，通過補(bǔ)缺、補(bǔ)短、補(bǔ)軟推進(jìn)“三基”工作。

謀劃全盤堅(jiān)持問題導(dǎo)向。北區(qū)堅(jiān)持從問題“根源”入手，調(diào)班子、強(qiáng)保障、建制度，基層黨組織“軟散”病正在逐步“治愈”。一是著力解決基層班子不強(qiáng)問題。通過“以強(qiáng)帶弱”的方式，分批組織“后進(jìn)”黨組織書記到先進(jìn)黨組織掛職觀摩、跟班學(xué)習(xí)，從機(jī)關(guān)和街鎮(zhèn)選派了38名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任“第一書記”，基層工作合力進(jìn)一步形成。二是著力解決基層保障薄弱問題。通過持續(xù)加大財(cái)政投入、整合項(xiàng)目資金和深化結(jié)對(duì)幫扶等方式，促進(jìn)資源、資金、人才等要素向基層流動(dòng)。三是解決機(jī)制不健全問題。探索推行了“院落議事會(huì)”工作機(jī)制，通過設(shè)立設(shè)置“一長(zhǎng)五員”發(fā)揮了黨員居民在“三無樓院”中自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用，解決了取暖鍋爐老化、上下水管網(wǎng)損壞、小區(qū)停車糾紛等問題矛盾50余件，向社區(qū)提出合理化建議17條，制定《居民公約》《樓院公約》等相關(guān)制度6個(gè)。

激活末梢找準(zhǔn)問題穴位。城北區(qū)從基層基礎(chǔ)工作入手，把黨建工作融入中心工作、融入日常服務(wù)。一是著力解決活力不足問題。從嚴(yán)把黨員入口關(guān)入手，建立了發(fā)展黨員全程公開、全程記實(shí)、全程票決、全程審核、全程問責(zé)的“五個(gè)全程”工作機(jī)制，在農(nóng)村黨組織中探索開展了黨員“周會(huì)”制度，每周定期召開黨員會(huì)議，集中組織學(xué)習(xí)、輪流上臺(tái)交流、開展民主議事，實(shí)現(xiàn)了基層黨員學(xué)習(xí)議事的常態(tài)化和制度化。二是著力解決教育不強(qiáng)問題。采取“重、優(yōu)、普、特”的分類培訓(xùn)模式，對(duì)中青年、新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)村（社區(qū)）帶頭人和優(yōu)秀年輕干部?jī)?yōu)先培訓(xùn)，對(duì)一般干部和后備干部普通培訓(xùn)，對(duì)各種專業(yè)技術(shù)人才特殊培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)從“大鍋飯”到“自助餐”的科學(xué)轉(zhuǎn)變。今年以來，北區(qū)區(qū)級(jí)層面組織培訓(xùn)15期450余人次，各級(jí)黨組織通過黨員“項(xiàng)目化”培訓(xùn)的方式，設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目141個(gè)，完成75個(gè)，培訓(xùn)基層黨員干部3000余人次。三是著力解決載體不活問題。推行“支部歸類”設(shè)置，在基層設(shè)置如產(chǎn)業(yè)黨支部、老齡支部等功能型黨支部，分類為黨員打造作用發(fā)揮的有力平臺(tái)。同時(shí)，探索創(chuàng)新了“功能型中心黨委”，通過建立農(nóng)商中心黨委、園區(qū)中心黨委、先鋒中心黨委等3個(gè)非建制功能型黨組織，解決了農(nóng)民群眾買菜難、流動(dòng)黨員管理難、園區(qū)資源整合難等突出問題。此外，各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際，搭建了“百姓說事室”“黨員代辦站”“愛心服務(wù)直通車”等各具特色的服務(wù)載體，為轄區(qū)特殊群體代領(lǐng)代辦服務(wù)510余件次，建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)49支，結(jié)成黨員幫扶對(duì)子332個(gè)，在職黨員認(rèn)領(lǐng)完成“微心愿”1300余個(gè)，辦理好事實(shí)事173件次。

貫通上下打通癥結(jié)經(jīng)絡(luò)。通過建立“三個(gè)維度”責(zé)任保障體系，打通各項(xiàng)措施落實(shí)執(zhí)行中的“中梗阻”。一是著力解決責(zé)任不清的問題。分類制定了黨組織書記抓黨建責(zé)任清單，以清單形式明確了黨組織書記履行黨建工作6大項(xiàng)、48條“規(guī)定”動(dòng)作，并制定出臺(tái)了《城北區(qū)黨建責(zé)任審計(jì)辦法》，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理念，借鑒審計(jì)學(xué)方式，對(duì)黨組織書記個(gè)人履行黨建“第一責(zé)任人”情況開展經(jīng)常性審查監(jiān)督，使黨建工作和“三基”建設(shè)干有目標(biāo)、評(píng)有依據(jù)、考有標(biāo)尺。二是著力解決考核不細(xì)的問題。著力打破基層黨建工作年底一次性檢查考核的慣例，分領(lǐng)域制定了黨建工作考評(píng)細(xì)則，按照隨時(shí)、隨處、隨機(jī)的動(dòng)態(tài)考核和年終集中考核相結(jié)合的思路，通過循環(huán)督促檢查、全時(shí)段寫實(shí)考評(píng)、季度情況通報(bào)和半年綜合分析評(píng)估等形式，實(shí)現(xiàn)黨建工作考核從“靜”到“動(dòng)”的新常態(tài)。三是著力解決問責(zé)不嚴(yán)的問題。完善落實(shí)了黨建專項(xiàng)述職制度，嚴(yán)把述職報(bào)告關(guān)，層層“擠水分”、反復(fù)“留干貨”，讓各級(jí)黨組織書記述出壓力、評(píng)出動(dòng)力、考出活力。同時(shí)，建立健全了黨建工作約談、函詢、通報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)和整改基層日常工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)14個(gè)，實(shí)現(xiàn)了問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，整改限時(shí)完成，為全面推動(dòng)北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展，打造生態(tài)北區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。