今年是全面落實黨的十八屆四中全會《決定》和省委省政府兩個《實施意見》的開局之年。上半年,全省各級政府法制工作機構緊緊圍繞建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標,積極推進政府法制各項工作的落實。
強化組織領導,積極推進法治政府建設
印發了《貫徹〈關于深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見〉重要舉措任務分工方案》,細化工作任務、明確工作責任、清晰工作時限;組織召開了省深入推進依法行政加快建設法治政府工作領導小組第一次會議,部署了當前和今后一個時期法治政府的主要工作;印發了《2015年度市、州政府和省直部門依法行政考核方案》,完善考核機制,進一步增強依法行政考核工作的科學性、針對性和公信力。
發揮試點引領,努力提升規范性文件質量
按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求,上半年,合法性審查規范性文件31件,報備49件,依法糾正“問題文件”,確保政令暢通和法制統一;組織召開了全省規范性文件監督管理工作經驗交流會,相互交流、取長補短、共同促進;組織省政府法律顧問委員會專家參與政府立法、課題研究、法律服務等工作,發揮其在重大行政決策、制度建設、推進依法行政中的法律“智囊”作用。
完善立法機制,不斷提升制度建設質量
2015年省政府立法工作,緊緊圍繞工作中心,以適應經濟社會發展新常態。《青海省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法(修訂草案)》經省政府審議已報省人大,《青海省三江源生態保護辦法(草案)》完成了意見征求、省內調研和專家研討,建設國家生態文明先行區的生態立法正有序開展;……