“習近平時代的中國周邊外交新理念、新概念、新舉措”研討會綜述

趙衛華

2014年11月30日，中國國家領土主權與海洋權益協同創新中心、上海高校智庫亞太區域合作與治理研究中心、上海市國際關系學會和復旦大學中國與周邊國家關系研究中心共同舉辦了“習近平時代的中國周邊外交：新理念、新概念、新舉措”學術研討會，復旦大學中國與周邊關系研究中心主任石源華教授主持開幕式，復旦大學國際問題研究院常務副院長吳心伯教授、中國領土主權與海洋權益協同創新中心主任胡德坤教授、上海國際關系學會會長楊潔勉研究員到會致辭。來自復旦大學、中國社會科學院、中國國際問題研究院、武漢大學、外交學院、鄭州大學、廣東戰略研究所、暨南大學、吉林大學、同濟大學、遼寧大學、上海社會科學院和上海國際問題研究院及新聞媒體等單位50余人參加了本次會議，現將與會代表主要觀點概述如下。

一、習近平時代周邊外交的新理念

對于當今中國外交的新理念和新趨勢，與會專家主要從時代觀、文化觀、義利觀、近鄰觀、安全觀和國家利益觀等幾方面展開探討。（一）時代觀，即維護和平發展的周邊外交環境是中國和近鄰國家的共同愿望與追求，和平發展、合作共贏的時代潮流更加強勁。（二）文化觀，即以儒家思想為主要特征的文化觀，主張繼承和發展傳統的以儒家思想為主要特征的文化觀，建設“亞洲命運共同體”，亞洲各國一起尋找和總結新的亞洲文化思想，不接受西方范式的價值觀，也不主張恢復歷史上中華朝貢體系舊范式。（三）義利觀，即講情重義，以前所未有的力度努力提供國際公共產品，歡迎周邊國家搭乘中國經濟高速發展的快車，通過向鄰國讓利反過來推動中國發展，從而實現合作共贏、互利互補、共同發展。（四）近鄰觀，倡議“睦鄰友好，守望相助”的“友情外交”，推動“亞洲命運共同體”的建設，積極促進互聯互通，突出“親、誠、惠、容”的理念，體現以地理區域為基礎、以共同利益為中心的戰略思維，有利于促進中國和鄰國共處共生、共同繁榮。（五）亞洲安全和平觀，倡導共同、綜合、合作、可持續安全，共同開創安全合作的新局面。中國追求強國地位和大國之夢，但不認同“國強必霸”的霸權主義邏輯，堅持主權平等，堅持共同安全，堅持共同發展，堅持合作共贏，堅持包容、公平與正義，強調中國走和平發展的道路，在平等的基礎上通過合作和共同發展追求各國的共同安全。（六）國家利益觀，統籌國內國際兩個大局，努力建設鞏固國防和強大軍隊，堅定維護國家核心利益。在維護國家主權、安全和發展利益過程中，必須做到國內與國際相統籌、陸地與海洋發展相統籌、“強國夢”與“強軍夢”相統籌、維護主權權益與維護和平發展相統籌。

二、周邊外交新挑戰與周邊外交新戰略

對于中國周邊安全與外交面臨的新挑戰，與會專家主要探討了習近平的亞洲新安全觀、中國周邊外交的轉型與周邊外交面臨的新挑戰。（一）當前中國的周邊外交在風格、布局和戰略方向上正面臨轉型，新的時代應該具有新的安全觀念，并成為國際關系的基本準則之一。（二）亞洲新安全觀是對和諧世界理論的發展，其主要內涵包括：在承認多樣性基礎上的合作；在平等和民主基礎上的合作；在相互協調與相互合作基礎上尋求共贏。（三）構建中美新型大國關系，建立兩國戰略互信，是降低兩國矛盾，同時也是管控與周邊相關國家爭端，維護中國核心利益的必要措施。（四）面對中國外交的轉型，有必要在中國周邊打造一批戰略支點國家，以維護中國的核心利益。（五）對于周邊外交的戰略應對思路應做到：有定力，不動搖；抓機遇，調壓力；主動推動，向西拓展；維權與維穩相結合，通過維權實現維穩。

三、“一帶一路”倡議

對于“一帶一路”的戰略構想，與會專家從現實的機遇、挑戰和歷史經驗方面進行了探討。（一）世界經濟中心向亞太轉移，世界經濟一體化的大發展及和平與發展成為各國的共同追求，成為建設“一帶一路”的全球性大環境和區域性機遇；同時，建設“一帶一路”也是中國擴大開放和外交調整的必然要求。（二）美國的“亞太再平衡”戰略、TPP進展及沿線國家的政治互信度不高是阻礙“一帶一路”建設的巨大挑戰。