山西鼓勵社會資本投資鐵路建設運營

11月11日，筆者從省政府獲悉，《山西省人民政府深化鐵路投融資體制改革加快推進鐵路建設的實施意見》（以下簡稱《意見》）出臺，未來山西將研究設立鐵路建設發展基金，并鼓勵社會資本投資鐵路建設運營。

未來，山西省將從四個方面著手拓寬融資渠道，全面深化鐵路投融資體制改革。一是加大財政資金支持力度。二是研究設立省鐵路建設發展基金，拓寬融資渠道。發展基金以省財政性資金為引導，廣泛吸引國有企業、保險、銀行、社保和民間等資本投資鐵路建設，各類社會資金和基金投資鐵路發展基金，按照約定獲得合理穩定回報。三是鼓勵社會資本投資鐵路建設運營。列入國家中長期鐵路網規劃、國家批準的專項規劃及山西省規劃的各類鐵路項目，除法律法規明確禁止的以外，均向社會資本開放。四是盤活鐵路資產股權。

山西省將重點鼓勵社會資本投資建設和運營城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路，鼓勵社會資本參與投資鐵路客貨運輸服務業務和鐵路“走出去”項目。支持社會資本以獨資、合資等多種投資方式建設和運營鐵路，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，運用特許經營、股權合作等方式，通過運輸收益、相關開發收益等方式獲取合理收益。《意見》提出，山西省將加大力度盤活鐵路用地資源，鼓勵土地綜合開發利用。支持鐵路企業進行車站及線路用地一體規劃，按照市場化、集約化原則實施綜合開發，以開發收益支持鐵路發展。在保障被征地拆遷群眾合法權益的基礎上，允許地方政府以國有土地入股參與鐵路項目建設。社會資本投資的鐵路項目與政府投資的鐵路項目實行同等用地政策。要維維