加強頂層設計成科技管理平臺建設首要內容

科學導報訊 記者耿倩 為落實《中共山西省委山西省人民政府關于實施科技創新的若干意見》要求，山西省政府辦公廳于8月27日印發了《山西省人民政府關于印發山西省深化省級財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（以下簡稱《改革方案》），《改革方案》明確了科技管理平臺的六個主要內容，加強頂層設計、加強統籌協調成為全省省級財政科技計劃（專項、基金等）改革首要內容。

據了解，《改革方案》在建立公開統一的科技管理平臺方面明確了六個主要內容：一是，建立由科技廳牽頭，財政廳、發改委等相關部門參加的科技計劃（專項、基金等）管理廳際聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。主要任務是：制定議事規則，審議科技發展戰略規劃、科技計劃（專項、基金等）的布局與設置、重點任務和指南、科技計劃（專項、基金等）動態調整方案、戰略咨詢與綜合評審委員會的組成、專業機構的遴選擇優等事項。這部分改革內容主要是進一步加強頂層設計、加強統籌協調。二是，依托專業機構管理項目，組織項目評審、立項、過程管理和結題驗收等。這部分改革內容主要是為了轉變政府管理職能，使科技項目管理更加專業化、科學化，政府更多的精力轉向制度設計、轉向監督評估體系建設等方面。三是，由科技界、產業界、經濟界的高層次專家和業務管理部門有關人員組成戰略咨詢與綜合評審委員會，對科技發展戰略規劃、科技計劃（專項、基金等）布局、指南、重大專項設置和任務分解、科技計劃（專項、基金等）動態調整等提出咨詢意見，主要任務是向聯席會議提出相關咨詢意見。四是，建立統一的評估和監管機制，實行“黑名單”制度和責任倒查機制。對科技計劃（專項、基金等）的績效評估通過公開競爭等方式擇優委托第三方機構開展，評估結果作為省級財政予以支持的重要評審依據。五是，建立動態調整機制。對完成預期目標或達到設定時限的，應當自動終止；確有必要延續實施的或新設立科技計劃（專項、基金等）以及重點專項的，由省科技廳、省財政廳會同有關部門組織論證，提出建議，經聯席會議審議后，按程序報省政府審批。六是，完善科技管理信息系統。對科技計劃（專項、基金等）的需求征集、指南發布、項目申報、立項和預算安排、監督檢查、結題驗收、績效評價、科技報告等全過程進行信息管理，并與國家信息系統對接，成為國家的子系統。