活力之源的創新之路

振興東北，必須“著力鼓勵創業創新”，因為“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。不過，筆者在東北采訪期間，不少干部群眾認為，東北的市場發育不完善，內生動力薄弱，創新環境不夠理想。要真正激發調動全社會的創新激情，持續發力，就必須像習近平總書記要求的那樣，“積極營造有利于創新的政策環境和制度環境”。要形成一個理想的創新環境，首先要提振士氣，凝聚人氣，才能從創新“洼地”邁向創新“高地”，才能“發揮創新對拉動經濟的乘數效應”。

政府：營造創新環境

切不可以為東北干部群眾就是一味地躺在能源和重化工業身上過日子。其實，他們也早就認識到經濟結構單一的弊端，也早就動手大力發展民營經濟，發展新興產業，致力于創新創業。今年上半年，遼寧省扶持創業帶頭人7729人，帶動就業4.85萬人。

東北經濟，已經走在了創新的路上。但是，人們還是普遍認為，創新環境并不理想，不要說與北京、深圳相比，就是與中西部地區相比較，也有一定差距。這是為什么？

首先要反思的是政府。不少政府官員有強烈的“路徑依賴”，習慣于用行政力量配置資源，偏好于直接組織招商引資和項目實施，擅長于直接下達指令性經濟指標和產品指標。實際上，這樣的事情管得越多，就越可能窒息大眾創業萬眾創新的激情。

創新，本質上說是一種市場行為；而且，創新的成功也是隨機的偶發的。政府如果直接插手，管得越多可能會越亂。政府的職責就是提供服務，營造公平的市場環境。努力破除創新鏈條銜接不暢、分散封閉、交叉重復等“碎片化”現象，是政府應盡的職責。

企業：變“輸血”為“造血”

中科院大連化物所主持的“甲醇制取低碳烯烴技術”，獲得了國家技術發明一等獎。盡管這項技術早在4年前就實現了商業化運作，但在技術發明地遼寧卻無人問津。“東北的企業決策很慢，往往幾個月后才能拍板，而南方的企業則主動上門，甚至成果還沒出來就付定金買斷。”

企業是創新的主體。

在采訪東北的幾十家企業中，筆者普遍感受到一種“長子情結”。這其中既有自豪感、責任感和奉獻精神等積極內容，也有懷舊心態、補償心態、依附心態等消極成分。不少企業負責人自覺不自覺地流露出東北為國家作出過巨大的貢獻與犧牲，國家現在就應該大力補償，而前些年的傾斜是遠遠不夠的，他們總是期待國家能像“一五”、“二五”時期那樣大量投資東北，能在東北安排一批大項目。一位國家宏觀部門的干部在接受采訪時說：“東北的同志都是來要資金、要項目的，很少要政策；即使國家給了特殊政策，東北往往也沒有用足用好。”

這種“長子情結”削弱了一些東北人的自信心和創新精神。在東北，不光是國有企業，即使是民營企業，創新的活力與激情也遠遠沒有完全迸發。東北的民營企業往往集中于服務業和房地產業，而且對政府有著強烈的依附性，甚至一些民企做大后，產生了明顯的“國企派頭”。在全國工商聯評選的“2014中國民營企業500強”榜單中，東北三省僅有14家企業上榜。

當然，任何事情都不能追求整齊劃一。像一些產能過剩行業的老國企，現在連吃飯都成了問題，有何精力去創新？但一些暫時遇到市場低谷卻擁有一定技術儲備的企業，應該果敢地走向市場，創新技術、創新產品、創新營銷模式，開拓出新的天地。至于新興產業和民營企業，就更應該激活創新“基因”去創造，在投身市場中創造市場，切不可“一等二看三落空”。

長春市突出抓科技型“小巨人”企業，推動企業向“專精特新”方向發展，去年底，“小巨人”達到350戶。許多企業產能過剩，而“小巨人”企業卻普遍產能不足。吉林通用機械有限責任公司的機器人智能制作新模式項目就是一個“小巨人”，總投資5000萬元，年產工業機器人200臺，每臺50萬元，年利潤可達2300萬元。

沈陽遠大集團實行科研項目公司制，科研人員可從科技成果轉化中終身提酬。比如新研發的PM2.5除塵設備，研發團隊可以提取銷售額的3%。不過，像沈陽新松機器人那樣，2000名員工中有1500人搞研發，這在東北還是鳳毛麟角。

在哈爾濱機器人園區，在長春擺渡工場，在大連軟件園，一批又一批年輕人埋頭創新的激情讓人感動，而在一些傳統企業彌漫著的“等靠要”的氣息，則令人心焦。

社會：培育創新文化

大眾創業萬眾創新，目前在東北地區是星火點點，尚未形成燎原之勢。首先就是投入不足。以遼寧為例，根據遼寧社科院副院長梁啟東提供的數據：遼寧省研發經費不足廣東和江蘇的1/3，占GDP比重僅為1.57%，比全國平均水平低0.41個百分點，發明專利僅為江蘇的1/8，占全國的3.7%，排名第15位；規模以上工業企業中有研發機構和活動的僅占2.7%和4.5%，在全國排名第31、30位；裝備制造業配套零部件60%需要進口。

東北科教資源豐富、名校眾多，這些優勢遠遠超過深圳，但這種知識資源很難向產業擴散，也沒有更多地轉化成創業創新的實踐，沒有形成良好的創新環境。長春“擺渡工場”總經理王光明感慨，現在做創客孵化缺的不是錢，有很多社會資本在尋找投資機會，缺的是好項目，這不是單個孵化企業能夠提供的，而是要形成創新土壤，發揮聚集效應。“在中關村，也許一個創意出來后，你都不用離開寫字樓就能找到跟你對接的技術、應用，在這里很難實現。”

為支持東北地區的創業創新，國家決定將中關村自主創新示范區有關試點政策向東北地區推廣。目前，國家級自主創新示范區僅有中關村、武漢東湖、上海張江和深圳。但國家政策再好，地方沒有內生動力也無濟于事。

因此，“振興東北，最終要靠東北自身，要靠創業創新”。李克強總理期待：“要靠改革激發上億東北人的積極性，釋放巨大的市場潛力和社會活力，要營造公平競爭的市場環境，讓東北變成創業創新的新熱土。”

大眾創業也好，萬眾創新也好，關鍵是一個“眾”字！東北，期待你能凝聚人氣，盡快形成一種創新文化！