以科技創(chuàng)新激活供給側(cè)改革

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議使“供給側(cè)改革”成為了人們熱議的關(guān)鍵詞。對(duì)于供給側(cè)改革，習(xí)近平主席的原話是，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。而科技創(chuàng)新無(wú)疑是推動(dòng)供給側(cè)改革的重要抓手。

科技創(chuàng)新是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新的服務(wù)的過(guò)程。從微觀上講，科技創(chuàng)新有助于企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，從而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力乃至區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；從宏觀上講，能推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的提高，同時(shí)減少環(huán)境污染，滿足社會(huì)需求，解決社會(huì)問(wèn)題。科技創(chuàng)新不但能解決困境，帶來(lái)商業(yè)利益，也能驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更好的生活質(zhì)量。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)的狀況下，政府對(duì)科技資源配置的調(diào)控，不是針對(duì)企業(yè)，而是面向市場(chǎng)。市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中心環(huán)節(jié)。為了使科技創(chuàng)新能夠在市場(chǎng)上真正獲得自由活動(dòng)的可能，政府應(yīng)以強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的合理性為目標(biāo)。

所謂市場(chǎng)的合理性，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)科技資源的充分有效競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)是驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)作的內(nèi)在組成部分，科研工作者、科研機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)的主體，其決策的自由權(quán)最終要在市場(chǎng)活動(dòng)中得到體現(xiàn)和保障。因此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊情況下，政府要注重反壟斷和消除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的障礙因素，力求保障市場(chǎng)充分有效的競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；二是保證科技創(chuàng)新市場(chǎng)信號(hào)真實(shí)。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)科技資源的調(diào)節(jié)作用，一般都是通過(guò)市場(chǎng)主體（科研工作者、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)）對(duì)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)信號(hào)做出反應(yīng)的過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就是說(shuō)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)科技資源配置的狀況是否有效，取決于市場(chǎng)提供給其主體的信號(hào)是否真實(shí)。因此，新時(shí)期要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府要把盡可能使市場(chǎng)的信號(hào)真實(shí)作為自己的一項(xiàng)職責(zé)，力求創(chuàng)造一個(gè)能夠產(chǎn)生真實(shí)信號(hào)的科技創(chuàng)新市場(chǎng)環(huán)境。