加強黨建讓我們嘗到了甜頭

前不久，跟隨市委學習型黨組織建設調研組，去瑞華會計師事務所調研，剛走進其位于西四環中路的總部大廳，就被四周擺放的幾十幅足有一人高的黨的群眾路線教育實踐活動實施方案、黨建工作活動宣傳板所震撼。盡管早就聽說瑞華作為“兩新”組織的代表，近年來黨建工作抓得很有特色，但若不是親眼目睹，還是很難想象其在營造黨建工作氛圍上就如此大手筆。瑞華究竟是如何有效開展黨建工作的呢？讓記者帶你走進瑞華看個究竟。

為什么會有如此大手筆——黨建工作是滿足員工政治進步和情感訴求的基礎

眾所周知，會計師事務所是以合伙人為主體的市場經濟主體，事務所黨組織能否有效開展工作、發揮作用，關鍵要看能否取得合伙人和管理層的重視和支持。談到瑞華為什么會如此重視黨建工作，瑞華黨委書記、首席合伙人楊劍濤可謂滔滔不絕：“先不說在這個行業加強黨建工作對整個社會的影響，單從我們所的角度看，黨建工作是滿足員工政治進步和情感訴求的基礎。我國很多的會計師事務所脫胎于各級政府部門，很多合伙人和員工以前都是政府工作人員，受黨的教育和熏陶多年，對黨有感情，加強黨建是很多合伙人和員工的政治追求和情感需求。事務所如果沒有黨組織，我們的黨員難以在情感上有歸屬感，像個流浪兒，別人也會覺得我們不是正規軍。”基于此，瑞華的合伙人在加強黨建工作、支持黨建工作上形成了高度的一致：一是將加強黨建工作寫入《合伙協議》，這在注冊會計師行業，是一個先例。二是各級黨組織都很好地堅持了合伙人與黨組織書記一肩挑。在11名黨委委員中，有10名是合伙人或高管，4名是管委會委員。在60個黨支部中，有38個書記是由合伙人擔任的。三是在工作開展中，對黨建工作與業務工作做到了很好的結合，黨委會和管委會經常召開聯席會議，共同通報情況，溝通問題，研究工作，將黨務和業務統一部署，協同推進。

如何抓黨建——黨小組建在項目上+“四聯”工作法

在注冊會計師行業這樣的兩新組織中加強黨建工作，面臨著基礎差、底子薄的制約，同時還在多方面受到注冊會計師行業固有特點的影響。事務所經常需要執業人員長期在外地出差，流動性大，難以聚齊開會，如何保證執業人員在出差期間按時參加黨組織活動，如何通過黨的建設促進業務質量提升，是事務所面臨的一大挑戰。

瑞華根據新社會組織的特點，著眼于破解“活動開展難”的行業難題，率先在北京開展了“黨小組建在項目上”試點，要求外勤時間超過3個月的重點項目建立臨時黨小組，安排黨員注冊會計師擔任項目經理并兼任黨小組組長，保密性強的項目組成員中的黨員比例不得少于20%。項目組執業時，黨員佩戴黨徽，自覺接受員工和客戶監督。項目黨小組組長對項目組成員的思想政治工作、技術業務、廉潔自律、愛崗敬業、執業規范和遵章守紀負責，將黨建工作與業務開展有機結合了起來。

周慧艷是合伙人之一，在瑞華入的黨。她說：“一次，所里派我參與了一項行政事業單位經費預算評審項目，由于項目在外地，時間緊任務重，業務團隊成立了臨時黨小組，黨小組長帶頭攻堅克難，加班加點，不僅保證了評審項目的順利完成，還為委托方節約財政資金近3000萬元。我是被黨小組成員過硬的工作作風所感動，在項目執行過程中向黨組織提交了入黨申請書。”

黨小組建在項目上的做法促進了瑞華北京地區的業務發展，這一試點經驗，讓瑞華嘗到了甜頭，也認識到黨小組建在項目上是加強黨建工作，發揮黨組織和黨員作用的“金鑰匙”。

試點取得成效后，瑞華黨委總結試點經驗，完善工作機制，及時制訂了《項目臨時黨小組管理辦法》，在全所范圍內推廣了項目黨小組的做法。《辦法》要求對“中央企業、大型企業集團、上市公司、政府相關部門及委托方要求建立黨小組的大型審計項目，成立項目臨時黨小組”，并對項目黨小組的構成、組長選配和黨小組成員的職責等進行了明確規定。

為充分發揮黨小組作用，瑞華在推廣“黨小組建在項目上”時，將項目黨小組建設與黨員“五帶頭”公開承諾活動結合起來，推動“黨小組建在項目上”與創先爭優、業務開展和做大做強有機結合。同時，瑞華以黨員作用發揮引領誠信建設，實施了“共產黨員誠信建設責任區”活動，將黨建工作與誠信文化結合起來，按照“分所領導聯系部門負責人、黨員聯系非黨執業注師”的要求，將全所執業人員劃分為60個“誠信建設責任區”，促進了事務所及社會誠信建設。此外，瑞華還鼓勵項目黨小組積極參與事務所建設，將制度建設前移到“項目黨小組”征詢意見，健全和完善財務市場、質量控制、人力資源、信息管理等為基本制度的管理制度體系。

為調動黨小組長工作積極性，瑞華進一步拓寬了將黨小組長培養成為項目經理、部門經理、授薪合伙人、業務合伙人的晉升機制，鼓勵他們成為黨務、業務雙面手，并將黨小組、黨小組組長納入“先進黨組織”、“優秀黨務工作者”表彰序列，調動了他們的工作積極性，激發了他們的工作榮譽感。

項目黨小組作為業務團隊出差在外時組成的臨時黨小組，是與具體的項目安排密切相關的，不同的項目參與的人員不同，黨小組的構成也不同。為此，瑞華統籌考慮部門黨小組相對固定與項目黨小組相對靈活的特點，將部門黨小組與項目黨小組按照矩陣管理的模式，縱橫結合，有機銜接。目前，全所以合伙人業務團隊為單元建立部門黨小組，大型項目、重點項目均成立了項目黨小組，部門黨小組和項目黨小組作用發揮相得益彰。

在矩陣管理中，部門黨小組人員由合伙人業務團隊所有黨員組成，項目黨小組由項目組黨員組成，項目組黨員在項目工作期間，接受項目黨小組領導，同時還要接受部門黨小組的領導和監督，項目黨小組長在項目結束后，需要將項目黨小組黨員的工作情況向部門黨小組報告，納入黨員考核。同時，為了加強黨員管理，提高黨建工作信息化水平，瑞華還在管理信息系統中建立了黨建工作模塊，黨員發展、組織關系接轉、黨費收繳、三會一課等實現了管理的信息化。

楊劍濤說：“項目黨小組組長的一言一行都對項目組成員產生影響。我們要通過黨員的示范引領，影響其他成員，從而保證每一個項目的完成質量。部門黨小組和項目黨小組縱橫結合、矩陣管理的工作模式，有效激發了黨員創先爭優的積極性和創造性，保證了業務項目優質、高效開展。”

楊劍濤介紹，在黨建工作中，瑞華根據事務所特點提煉出了黨小組建在項目上、堅持合伙人與黨組織書記一肩挑、黨務工作與業務工作兩手抓等工作方式，并概括成“四聯”工作法，即在事務所開展黨建工作和業務活動時，最大限度地實現管理層與黨組織的有機融合，通過聯席會議加強工作研究，通過聯動執業確保業務質量，通過聯系人才加強人才培養，通過信息聯網提升黨建水平。這些都是瑞華在實踐中總結提煉出來的鮮活經驗。

黨建工作帶來了什么——內強素質，外樹形象，擴大了品牌影響力

談到開展黨建工作的好處，楊劍濤由衷地說：“盡管我們重視黨建工作，是基于對政治的信仰和情感的訴求，但從工作的角度看，黨建確實給我們帶來了實實在在的好處，可謂是內強素質，外樹形象，既促進了我們內部優化治理，又提升了我們的發展后勁，擴大了瑞華在行業的品牌影響力。”

歸納起來，開展黨建工作，給瑞華帶來的好處，主要體現在四個方面。

一是橋梁作用。因為黨建工作出彩，這幾年，從中央到地方，各級領導、各個方面的領導紛紛到注冊會計師行業和瑞華調研、指導工作，瑞華也通過工作簡報、工作匯報、參加中央和市委的座談會等多種形式，向各級領導和部門匯報發展情況，傳遞行業呼聲，最大限度地爭取外界的了解和支持。黨建工作為瑞華與政府各部門之間架起了溝通的橋梁，擴大了瑞華在行業及行業以外的影響。

二是優化環境。隨著政府部門對注冊會計師行業和瑞華了解的深入，行業的發展環境變得越來越優越。近幾年，從國辦到財政部，再到中注協，各級部門都出臺了支持注冊會計師行業發展的政策措施。同時，各級黨組織在領導、指導、支持會計師事務所開展黨建工作時，深入踐行群眾路線，聽取事務所的意見建議，為事務所的發展解決實際問題，掃除了發展道路上的一個又一個困難，為整個行業的發展營造了良好的環境。

三是強化品牌。黨建工作是事務所加強品牌建設的重要手段。會計師事務所是專業服務機構，在加強品牌建設時，需要面對委托方和主管部門兩個主要對象，在他們的內心建立信任。加強黨建工作，相當于是用黨的權威和信用為瑞華作背書，可以提高瑞華的信譽度，起到了很好的強化品牌作用。特別是在服務很多關系到國計民生的軍工企業、保密型單位時，這些單位對項目組的人員構成，有著很高的要求，有的明確提出要派黨員擔任項目組長。出色的黨建工作，為開展此類業務提供了保障。

四是文化建設。黨建工作是促進事務所合伙文化建設的重要途徑。黨建工作與事務所的合伙文化建設具有天然的一致性，黨性教育與誠信建設一脈相承，通過黨建工作強化了瑞華的團隊文化建設。

在黨建工作的促進下，瑞華的發展成效明顯。目前，瑞華是我國最大的民族品牌會計師事務所，連續兩年超越兩家國際所，打破了注冊會計師行業排名的原有格局，現有員工超過10000人，注冊會計師2400人，合伙人323人，在全國設有40家分支機構，服務國務院國資委管理的中央企業客戶43家，占中央企業總數（112家）的比例為38.4%；服務上市公司客戶354家，占上市公司總數（2629家）的比例為13.5%；服務“新三板”客戶166家，占新三板企業總數（1510家）的11%，在維護經濟秩序、服務國家建設等方面，發揮了積極作用。

最后，楊劍濤還談到，在具體工作實踐中，行業黨建工作還面臨著一些問題亟待解決，如黨建管理體制有待理順、黨的組織關系實行屬地管理與事務所在全國設有分所實行一體化管理的現狀不吻合、會計師事務所入黨名額較少員工入黨的積極性受到挫傷等，建議對瑞華這樣的全國設有分所的大所，對其黨組織實行“條塊結合、以條為主”的管理體制，分所黨組織同時接受所黨委和當地注協黨委的領導，以所黨委的領導為主；對于新社會組織，希望能多給一些入黨名額，鼓勵、吸收更多的優秀分子加入黨組織。

握別楊劍濤之后，我的腦海里浮現出一組詞匯：堅定、務實、創新、胸懷、擔當。或許，這五個詞能夠大體勾勒出楊劍濤及他所帶領的瑞華人，對黨忠誠的堅定信念、黨建促發展的務實作風、大膽求索的創新精神以及胸懷大愛、敢于擔當的社會責任感。