嚴管人慎用權實干事

習近平總書記多次強調，“三嚴三實”是共產黨人最基本的政治品格和做人準則。地稅部門肩負“為國聚財、為民收稅”使命，責任大、影響廣，必須聚焦人、權、事，嚴格踐行“三嚴三實”要求。

嚴管人。堅持“嚴”字當頭，一嚴到底管好隊伍。擰緊思想“總開關”。懷化市地稅部門認真開展“三嚴三實”專題教育，要求黨員干部特別是領導干部真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，自覺提高政治修養和黨性修養，矢志把稅收事業當作不懈追求，積極回應群眾和納稅人的期待，在全系統樹立“以嚴實為榮、以不嚴不實為恥”的共識。煉就業務“金剛鉆”。稅務工作業務性強，業務能力要求高，必須在教育培訓上嚴格要求，近年來，我們持續推行“學、訓、考、賽、用”一體化能力提升機制，分層分線強化領導班子、中層骨干、一般干部能力建設，鍛造隊伍過硬業務本領。優化服務“樹形象”。深入開展“便民辦稅春風行動”，加大稅收幫扶力度，嚴格執行各項稅收優惠政策，提高納稅服務水平;重點查找和解決“門難進臉難看話難聽事難辦”、推諉扯皮、“吃拿卡要”等不正之風，使作風建設由“軟約束”變為“硬杠杠”。

慎用權。地稅部門從事經濟執法，掌握著執法權力，必須嚴格管權、慎重用權。用制度限權。結合工作實際，認真落實各項稅收政策，進一步完善稅收執法程序，規范稅務行政裁量權，最大限度地減少執法隨意性，把權力關進制度的籠子里。我們先后修訂完善稅源管理、納稅評估管理、強制處罰管理、欠稅管理辦法和法律顧問制等制度，更好地約束了執法權力。靠公開督權。按照“公開為常態，不公開為例外”的政務公開原則，讓權力在陽光下運行。全面厘清稅收執法權力事項，切實推行權力清單制度，主動將稅收執法依據、程序、結果、法律救濟途徑等事項向社會公開，自覺接受納稅人和社會各界的監督。依機制管權。堅持按規則、按制度行使權力，做到有制必依。加強稅收執法檢查和執法監察，深入推行稅收執法責任制，定期開展稅收執法督查，嚴懲干部違法違紀行為。

實干事。組織收入是地稅部門的天職，“實干事”就是做好組織收入工作，嚴守收入紀律，確保有稅盡收、無稅禁收。查漏補缺，做好控稅文章。積極發揮稅收分析的導向作用，完善稅收分析指標體系，樹立大數據信息管稅理念，確保各種征管數據、收入數據、管理數據真實可靠，找準稅收征管薄弱環節。我們運用自主開發的大集中系統數據質量監控工具，2014年成功查找到小水電行業1億元稅收漏洞，該系統已被省地稅局作為“金稅三期”上線前數據清理的重要工具。摸清底數，做好清稅文章。充分利用稅收分析成果，加大稅收清理力度，特別是集中力量對建安房地產等重點行業、企業所得稅和土地增值稅等重點稅種開展清理清繳“兩清”活動。嚴肅法紀，做好稽查文章。堅持持續加大稅務稽查力度，強力推進一案雙查雙報告、異地交叉稽查等舉措，對存在的問題發現一起查處一起，堅決營造公平競爭的稅收環境，確保稅費顆粒歸倉。今年已查結40余件稅收違法案件，實現稽查收入1億余元，在有效打擊違法行為的同時，為收入增長作出了積極貢獻。