做強做美“湘北門戶”

臨湘市地處湖南東北邊陲，素有“湘北門戶”之稱。近年來，以創建全國文明城市、建設宜居城鎮為目標，堅持高起點規劃，高標準建設，高水平管理，高效益經營，實現了城市建設與產業發展的良性互動。

繪城：確保“龍頭”地位。規劃是建設的龍頭，只有高起點的規劃，才能建成高品位的城市。結合臨湘市情，在規劃中做到“三個突出”，切實為城市建設提供藍圖和依據。突出規劃定位。依托“城在山中、水在城中”的優勢，按照“山水相融、生態宜居”的標準，確立了“穩步北拓、適度南擴、有序東延”的發展方向和時序，加快構建沿江經濟帶的重要節點城市。突出規劃引領。搶抓全國“多規合一”28個試點市縣之一及湖南唯一試點單位契機，投入1000萬元開展前期工作，聘請廣州市城市規劃勘測設計研究院進行總體規劃及景觀設計，著力將歷史文化和自然山水景觀注入城市建設，打造宜居、宜業、宜游的生態城市。突出規劃控制。注重集約利用土地資源，依托自然山體、水系、林木、地形地勢等空間環境，不大拆大建，不搬山填水，不毀林減綠，順山、順水、順勢將自然風景納入城市構成，做足山水文章，彰顯山水特色。

建城：提升“門戶”品位。堅持擴容提質，在建設上實施三大舉措：拉框架。以岳陽惠臨公司為主體，將北部新城規劃范圍內的6000畝土地和舊城區尚未開發的土地全部收儲到位，為下一個五年規劃實質性開展城市北擴和舊城區改造升級打好基礎。拓路網。有針對性地對全城路網進行梳理、改造，打通“斷頭路”“盲腸路”，提質“破舊路”，初步形成“五縱十二橫”的城市交通骨架路網，構建了15分鐘的全城快速交通圈，縣城承載能力大為加強。塑景觀。推動城市綜合體、商貿流通再造等工程，培育城市“新商圈”。推進白云湖公園、高壓走廊整合等建設，啟動汽車東站整體搬遷項目，推進臨湖公路提質改造一期工程，對沿線建筑實行立面改造，塑造了一批城市特色景觀帶，全面提升了環境品質和景觀形象。

活城：改善“面容”形象。高度重視城市管理，努力做到管理出形象、管理出效益。優化生活環境。大力實施“森林進城”工程，積極開展“植綠護綠”活動，努力創建一批園林式單位、生態社區和綠色校園。加大城區集中整治力度，大力整治街道出店經營、亂停亂放、亂丟亂扔等行為，抓好臨街建筑立面的改造升級。推進“數字城管”建設，積極探索部門聯合執法、集中整治、全面參與的“大城管”機制。實施鐵腕控違，堅決打擊亂搭亂建等違法建設行為。優化生態環境。切實抓好節能減排，加快金葉眾望“退二進三”步伐，在加快發展中切實保護好青山綠水。深入開展“清潔家園”行動，狠抓集鎮環境整治，著力建設一批秀美宜居集鎮，羊樓司鎮和桃林鎮被列入全國重點鎮，江南鎮被評為全國文明村鎮。優化社會環境。廣泛開展“講奉獻、樹新風”等文明教育活動，積極營造團結和諧、健康向上的人文環境。加強和創新社會管理，深入開展民情走訪，化解矛盾糾紛。大力開展“民安行動”等專項整治，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，讓市民生活在更加平安、和諧的環境當中。

興城：增強“造血”功能。按照“以產興城、產城聯動、融合發展”的思路，最大限度地盤活城市資源，籌措城市建設資金，增強城市發展的“造血功能”。以融資撬動。注重經營城市，堅持市場運作，充分發揮融資平臺作用，加大土地收儲力度。挖掘城市經營中的無形資產，吸引社會資金投資，實行以城養城。積極向上級爭取資金支持，成功發行桃林河重金屬污染治理債券13億元，開創了全國非百強縣發行債券的先例、湖南省各類發債票面率最低的先例。以項目推動。抓住省政府新增化工項目全部落戶岳陽綠色化工園的機遇，以“一園四區”為平臺，主動對接長株潭產業轉移項目，爭取株冶、株化等重大項目落戶。加快推進LNG（液化天然氣）儲備中心等重大項目建設。以產業帶動。充分利用臨湘獨特的交通區位優勢、資源稟賦優勢，著力培育一批競爭力大、帶動能力強的產業。高標準建好湘北南竹產業科技園、黑茶產業園、浮標產業園和“十三村”醬文化園，大力發展新型服務業態，壯大經濟實力。