試論加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的關鍵

摘要房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視，因此政府部門監(jiān)督人員要嚴格按照相關章程，結合現(xiàn)代科學技術對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督，并及時地反應出現(xiàn)的問題，快速做出反應予以解決，保證損失降低到最小并且問題得到徹底地解決。

關鍵詞建設工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督管理管理關鍵

建筑的結構是否合理，建筑的質(zhì)量是否過關，以及日后的使用過程中是否會出現(xiàn)問題，這些都取決于施工過程中質(zhì)量監(jiān)督管理是否發(fā)揮了效力。筆者在多年的工作實踐中總結出，質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因主要有三點：一是施工工期過長，采用的材料批次就不盡相同，并且施工的技術也在不斷發(fā)展和進步，這使得工程出現(xiàn)的問題解決起來較棘手；二是市場的管理不規(guī)范，造成了一些縮短工期，偷工減料，監(jiān)管不嚴，粗制濫造等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。

為了杜絕上述問題的產(chǎn)生，政府監(jiān)督部門務必加強質(zhì)量監(jiān)督的措施，對施工質(zhì)量進行有效監(jiān)督。

一、規(guī)范建筑市場，從源頭上加強監(jiān)督管理

凡是建筑工程、建設項目的實施，都必須嚴格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì)，查明該企業(yè)有無不良記錄，是否在建設部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設項目的活動。建議在簽訂施工合同的同時，參建單位簽訂廉政責任書。在工程竣工時一并檢查驗收，確保工程建設項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進行。

二、加強對各方質(zhì)量責任主體（建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位）和檢測單位的監(jiān)督管理

（1）建設單位處于整個建設過程中的重要地位，對項目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機構要認真按《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，嚴格執(zhí)行施工圖設計審查制度。在建設單位辦理監(jiān)督手續(xù)時，無施工圖設計審查批準書不予辦理；在施工過程中，涉及結構安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設計修改變更和技術處理方案，必須重新報審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。通過嚴格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設計質(zhì)量有保證，確保結構安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。

（2）為保證建筑工程施工質(zhì)量，施工單位應重視施工質(zhì)量安全管理，建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系，為每項工程施工現(xiàn)場配備固定的項目經(jīng)理、技術負責人、施工員、質(zhì)檢員及資料員，落實責任制嚴格考核，提高施工單位的質(zhì)量責任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機構，應按項目類型和規(guī)模，明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì)，提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度，重點檢查工程實體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗收規(guī)范標準及強制性標準，進場原材料是否先試后用，實體檢測報告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設計標準，施工資料是否真實、完整；對逃避質(zhì)量管理工作，未嚴格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為，要加大查處力度，并計入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴重后果的，依法追究有關機構和個人的責任。

（3）對于監(jiān)理單位，同樣要求其按項目類型和規(guī)模，配備相應的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進行審批，并對施工單位進場的原材料及構配件進行嚴格的報驗審批。對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改，并對整改過程及整改結果進行跟蹤。對施工單位資料進行審查，并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機構在檢查中要重點檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位，對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應進行嚴肅處理，從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責任意識。

（4）對于設計單位及勘察單位，首先應審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次，要求其對每項工程項目配備固定的設計人員及勘察人員，避免因人員流動性過大，而造成驗收簽字流于形式。

（5）對于檢測單位，除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外，還要檢查其檢測報告是否真實準確，如發(fā)現(xiàn)檢測報告作假的情況，應對其嚴肅查處。

三、規(guī)范見證取樣檢測

對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進行檢測。為保證試樣真實可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應嚴格檢查見證取樣檢測的有關資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況，核查見證記錄是否及時、真實、準確，對違反見證取樣檢測有關規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。

四、加強施工過程監(jiān)督檢測

監(jiān)督檢查中要根據(jù)結構部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結構實體質(zhì)量進行隨機抽樣，科學定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結構安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結構質(zhì)量檢測設備。特點是快速、準確、智能、便攜，非常適合建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學數(shù)據(jù)對結構實體質(zhì)量進行判定，實現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化，維護監(jiān)督工作的科學性、公正性和權威性。通過加強監(jiān)督檢測，強化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。

五、嚴格竣工驗收監(jiān)督管理，把好備案關和交付使用關

（1）嚴格審查竣工驗收條件。審閱設計文件，設計變更和施工合同，掌握工程是否完成設計文件和合同約定的各項內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報告、勘察、設計單位的工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告，審查質(zhì)量控制資料、建設單位制定的工程驗收方案，審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報告。

（2）嚴格對建設單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督，重點監(jiān)督：是否按所提交的工程驗收方案進行驗收，驗收參加人員是否到位，人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量，查驗的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量，通過嚴格竣工驗收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。

（3）工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，建設單位應及時提出竣工驗收報告，向工程所在建設行政主管部門（及備案機關）備案。

六、結束語

總之，房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視，因此政府部門監(jiān)督人員要嚴格按照相關章程結合現(xiàn)代科學技術對施工的質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督，并及時地反應出現(xiàn)的問題，快速做出反應予以解決，保證損失降低到最小并且問題得到徹底的解決。

參考文獻

[1]余玲勇.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策[J].商品與質(zhì)量：建筑與發(fā)展，2013.