論信息系統開發的變更控制

摘要在某保險公司醫保通系統建設中，由于項目的實施中存在著異地開發的情況，變更管理工作在項目管理中更為重要。本文簡述了在建設過程中為避免各種變更帶來的影響，項目組所采用的應對手段，最后總結了本次項目的不足。

關鍵詞醫保通系統信息系統開發變更控制

2012年6月，我作為項目經理參加了某保險公司醫保通系統建設，主要職責是項目管理。醫保通系統是保險公司通過信息化手段和醫院之間搭建的信息平臺，實現保險公司對客戶的\"零距離\"賠付。這次項目的實施中存在著異地開發的情況，變更管理工作在項目管理中更為重要。系統的主要功能有客戶住院處方信息錄入上傳、理賠金結算等。項目歷時6個月，于2012年12月成功上線。項目的成功很大程度上歸功于對變更的有效控制和管理。

在建設過程中為避免各種變更帶來的影響，項目組采用change工具進行變更管理，首先定義好角色和分工；利用change工具規范變更流程；成立變更評審小組，注重發揮評審小組的作用者三個方面進行變更控制。最后總結了本次項目的不足及采取的措施，即對于影響不大的變更申請，可以考慮授權評審小組的相關成員審批就可以了，不需要經過會議的形式來決定。

“醫保通系統”是指保險公司通過信息化手段和醫院之間搭建的信息平臺。醫保通系統在省級公司建立醫保通中心端，搭建數據庫和應用服務平臺，醫保通前端設在醫院。系統的主要功能包括：客戶入院申報；探訪核實的信息錄入；處方信息采集和上傳；處方審核；理賠金結算；統計分析功能。

在本項目開發的過程中，可能引起需求和開發變更的因素主要包括：（1）已確認的業務流程的變更：由于醫院在項目建設之前沒有基于網絡環境下的業務接口應用經驗，因此在系統設計開發完畢試運行期間，可能會根據實際情況調整系統流程。（2）公司核心業務系統頻繁升級：由于核心業務系統自身缺陷或為了滿足保監會新監管要求以及適應外部審計的要求而發生升級，醫保通系統作為核心業務系統的外圍系統在涉及理賠金計算部分必然也會發生變更。

變更控制，是對項目基線的變更進行標識、記載、批準和拒絕，并對此變更加以控制的過程。變更控制一般分為六個階段：變更申請，變更評估，變更決策，變更實施，變更驗證，溝通存檔。因為醫保通項目配置管理采用的是Synergy工具，所以采用change工具進行有效的變更管理，與Synergy工具配合使用。本文主要結合其中的變更控制的幾個關鍵階段，以及項目中使用到的一些變更控制的常用技術，采用change工具進行變更管理，首先定義好角色和分工；利用change工具規范變更流程；成立變更評審小組，注重發揮評審小組的作用這三個方面進行論述。

一、采用change工具進行變更管理，首先定義好角色和分工；

在項目變更實施方面，我們醫保通項目組使用change工具保證項目需求變更的可追溯性和可控性；使用change工具過程中，項目經理是整個變更管理流程的控制者和負責人，還負責指定分析人員、解決人員、確定人員。我們項目組中確定人員為測試人員，解決人員為開發人員。

二、利用change工具規范變更流程

項目經理按照項目計劃創建變更單后提交需求分析人員，負責對于提交的需求變更請求進行分析、設計，形成變更分析報告，交由評審小組進行審批。變更申請由評審小組評審通過后，開發人員對處于“Implemented”狀態的變更單進行處理，根據變更單上的要求，進行開發。開發人員的開發基于配置管理工具Synergy軟件中的Task，開發人員需要將自己的Task和對應的變更單關聯。不允許存在無CR關聯的task存在。開發人員在處理變更要將之前在Change上附上的文檔存放在Synergy中。

通過change的使用和規范的管理，在整個開發過程中，從未出現修改混亂和版本失控的現象。

三、成立變更評審小組，注重發揮評審小組的作用

項目組成立變更評審小組，成員由項目經理、配置變更管理人員、開發人員、測試人員以及公司業務部門若干代表、醫院若干代表組成，負責在變更管理流程的不同階段對于變更的分析和實現進行評審。

在變更決策階段，我們注重發揮評審小組的作用。例如在醫保通系統試運行的過程中，核心業務系統將舊住院醫療險種換成了新醫療險種，賠付金額計算方法發生了變更。在接到業務部門提交的書面變更申請后，我利用change創建了變更單提交給需求分析人員，需求變更請求進行分析、設計，形成變更分析報告，由于該變更影響比較大，提交評審小組進行評審，在評審會上大家從政策法規、流程的可行性、病人可接受的程度等方面進行了全面細致的分析，最后終于達成了一致意見同意變更。

截至2012年12月該醫保通項目通過醫院組織的兩次階段性驗收和一改總體驗收，項目如期、高質量地完成了建設任務，系統運行穩定，獲得了各部門的一致好評。我認為項目的成功在很大程度上歸功于對變更的有效管理和控制。