新疆地區煤礦井下粉塵防治現狀與對策分析

摘要筆者通過對新疆自治區大量的煤礦井下粉塵防治工作進行調查，提出目前新疆自治區煤礦井下粉塵防治中存在的主要問題，并從粉塵防治技術裝備和煤礦防塵管理制度兩方面分析了解決問題的對策。

關鍵詞粉塵防治粉塵防治技術防塵管理制度

近年來新疆自治區職業病發病率不容樂觀，據統計，塵肺病在新疆職業病中占到75%左右，其中煤工塵肺病居首位，而且呈逐年上升趨勢。煤工塵肺病已成為新疆自治區煤炭企業的主要職業病。

煤塵危害的另一個表現為煤塵爆炸，新疆自治區絕大多數煤礦煤塵具有爆炸危險性，煤礦發生瓦斯爆炸事故后往往引發煤塵爆炸，造成事故的進一步惡化。2013年12月13日，新疆呼圖壁縣白楊溝煤礦發生重大瓦斯煤塵爆炸事故，造成22人死亡，一人重傷，直接經濟損失4 094萬元。

塵肺病呈逐年上升趨勢，煤塵爆炸事故時有發生，這些問題歸根結底都是由于新疆自治區各類煤礦防塵工作不力造成的。

一、粉塵防治現狀

目前新疆自治區的煤礦在防塵方面的資金投入仍普遍較少，甚至部分煤礦沒有防塵資金計劃，雖然小部分煤礦采取了的防塵措施，但缺乏專業性，系統性。很多小煤礦甚至沒有任何防塵措施。其次，新疆自治區新建礦井較多，煤礦企業在基建期往往忽視防塵工作，防塵技術薄弱。隨著采煤機械化程度的不斷提高，尤其是高產高效工作面和綜放工作面的廣泛推廣應用，作業場所空氣中的粉塵濃度嚴重超標，采掘工作面的粉塵濃度在未采取防塵措施時普遍達到1 000 mg/m3以上。煤礦粉塵污染問題已得到國家及地方相關部門的高度重視，國家安全生產監督管理總局于2015年4月1日頒布實施了《煤礦作業場所職業病危害防治規定》（國家安全生產監督管理總局令第73號），對煤礦粉塵防治工作提出了明確的要求，新疆煤炭工業管理局、新疆煤礦安全監察局十分重視，指定有關業務部門及專人負責此項工作并制定了相應的實施計劃及細則。

二、存在問題

新疆自治區占國土面積的六分之一，煤礦儲量大，分布廣，井下地質條件相對復雜，采掘條件多樣化，還有部分高瓦斯突出礦井，客觀上制約了防塵技術及裝備的推廣應用。目前，絕大部分煤礦井下粉塵污染問題沒有得到實質上的解決。

1.粉塵危害認識不足。部分煤礦企業領導對安全工作相對重視，缺乏對塵肺病危害的認識，重視程度不夠。同樣，缺乏對井下一線作業人員的宣傳教育工作，一線作業人員對粉塵危害程度往往不知情，自我保護意識欠缺。部分民營企業仍然以生產第一，對防塵工作置之不理。煤礦企業和職工對粉塵危害的意識不夠深刻。

2.粉塵防治工作重要性認識不足。由于塵肺病的發病需要較長的接觸時間，粉塵危害具有潛伏期，因此企業領導多把主要人力、物力、財力放在瓦斯、水、火、頂板等突發性災害治理上，而忽視了對粉塵危害的治理。

3.企業制度建設不健全。許多煤礦企業沒有建立完善的粉塵防治領導機構和管理機構，沒有配備專職的管理人員，致使防塵工作處于無人管理的“散亂狀態”。

4.責任分工不明確。部分煤礦企業雖然建立了粉塵防治領導小組，但責任分工不明確，使防塵工作無法落實，無法追究責任，企業內部防塵工作管理混亂。

5.資金投入不足。由于企業對粉塵防治認識不足，粉塵危害意識薄弱，企業在防塵方面的資金及人力資源投入嚴重不足。無法引進先進的防塵裝備，組建專業的防塵團隊，防塵工作的效果較差。

6.防塵技術裝備水平相對國外較落后。近年來國外出現的防塵新技術有吸塵滾筒、負壓降塵、風水噴霧、超聲波霧化降塵、高壓噴霧除塵等等，其除塵效果較好，技術相對成熟，在井下得到了廣泛的應用，降低了煤塵污染的程度。

新疆地處我國西部偏遠地區，技術和人員配備都相對落后，不僅和國外先進技術有很大差距，與我國中東部地區省份的煤礦企業防塵工作相比也相對落后。僅采用常壓噴霧等手段難以滿足現代化礦井發展的需求。

三、對策分析

要降低煤礦井下粉塵危害，解決粉塵防治工作中存在的問題，國家和地方政府要加強相關政策法規建設和實施，加大塵害宣傳力度；煤礦企業要貫徹“制度建設為基礎，科技進步和技術裝備為支撐”的防塵工作思路。

1.建立完善的礦井綜合防塵工作管理體系。由于技術和裝備的限制，目前新疆地區的煤礦作業場所粉塵濃度均不能達到《煤礦安全規程》和《煤礦作業場所職業病防治規定》（國家安全生產監督管理總局令第73號）的要求，導致很多煤礦企業對于井下粉塵的管理十分混亂，因此，有必要在煤礦企業內部建立適合各自企業技術及管理水平的粉塵管理標準，制定合適的粉塵濃度值作為管理依據，并逐步推進粉塵防治工作。

同時，煤礦企業應按《煤礦作業場所職業病危害防治規定》建立健全防塵工作管理機構和責任制度，明確各領導、各部門、各單位的防塵職責和責任范圍，嚴格進行綜合防塵考核制度，形成管理、技術、責任、考核四位一體的防塵管理體系。做到作業規程沒有防塵措施不準開工、采掘工作面防塵設施不完善不生產、防塵設施不能正常使用不生產、防塵責任落實不到位不生產。

此外，企業應加強對職工自我防護意識的宣傳教育，提高職工防塵意識，要求職工在生產過程中正確使用個體防護產品。

2.提高粉塵防治技術及裝備水平。進一步完善粉塵治理技術及裝備，提升技術水平，特別是自動化水平，同時注意技術的成套性、配套性、可靠性和安全性，緊密與生產技術條件相結合。在此基礎上，研究并廣泛應用粉塵在線監測技術及粉塵治理裝備的遠程控制技術，實時監測粉塵濃度和控制防塵設施。

煤礦企業應根據《煤礦作業場所職業病防治規定》對粉塵防治的要求，對井下各生產環節配備先進的防塵設備，逐步淘汰技術落后的防塵技術及裝備，如手動噴霧和低壓噴霧等，提升礦井綜合防塵技術及裝備水平。

四、結束語

目前新疆自治區在建和新投產的煤礦較多，粉塵防治應以群體預防為主。新疆屬于特殊地區，粉塵危害事故特別是群發性事故的發生必將給社會穩定帶來隱患，所以做好新疆地區煤礦的防塵工作至關重要。

煤礦企業應按照《煤礦作業場所職業病防治規定》（國家安全生產監督管理總局令第73號）對防塵工作的要求，建設完善的防塵工作管理體系，引進先進的防塵技術及裝備，配備專職技術人員，制定科學的防塵制度。實現粉塵防治工作技術先進、管理科學、制度完善，從根本上減少和杜絕粉塵危害事故的發生。

參考文獻

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