歐洲的兩難困境

一邊是越來越多的難民涌入，一邊是歐洲各國經濟的不景氣和失業率的居高不下，再加上極端恐怖分子的種種惡行，歐洲各國的排外情緒也不可避免地日益高漲。

2014年10月，德國東部薩克森州首府城市德累斯頓出現大批示威者，他們自稱為Pegida（Patriotische Europ er gegen die Islamisierung des Abendlandes），即「歐洲愛國者反伊斯蘭化運動」，該運動每周舉行集會，要求抵制伊斯蘭極端暴力分子，反對接收穆斯林移民和難民。

參加該運動的人數逐周增加，甚至吸引了全國各地的支持者前往聲援。而Pegida的集會地點也從最初的德累斯頓擴大至柏林、科隆、慕尼黑、波恩、杜塞爾多夫等多個城市。去年12月23日，德累斯頓有共有1.75萬人參加了Pegida游行，游行者在歌劇院前高唱圣誕頌歌，抗議政府的移民和難民政策。

今年1月7日法國《查理周刊》雜志社的槍聲恰恰間接印證了該運動所宣揚的伊斯蘭極端分子的危害性，為Pegida提供了更多的口實。目前，Pegida運動的影響力已經超越了國界，在比利時、奧地利、瑞士、瑞典、捷克等歐洲國家同樣已經形成一定規模。

針對這一焦點話題，德國總理默克爾多次呼吁民眾，不要參與針對外來者的煽動性活動。她在新年講話中說，德國應包容并接受那些因戰亂而流離失所的難民。她表示，德國不會允許極右主義和排外行為存在。

這一局面突顯了歐洲移民境況面臨的挑戰。二戰結束后，為了從中長期應對人口老齡化和解決經濟發展過程中勞動力緊缺的問題，歐洲各國先后拓寬了合法工作移民的渠道，外來移民占總人口比例在近20年間迅速上升，這其中穆斯林移民是不少國家最大的移民群體，擁有500萬穆斯林移民的法國是伊斯蘭族群最大的歐洲國家，而德國的穆斯林人數也占到總人口的5%。

此外，數億穆斯林生活在比鄰歐洲的中東和北非地區，最近一段時間以來，在沖突不斷的背景下，涉險偷渡前往歐洲的難民激增，超過了意大利等國可以負荷的極限，大量難民最終流落街頭，而德國去年一年就接收了20萬來自伊拉克、利比亞和敘利亞等地區的難民。歐洲周邊的戰爭和來自中東及非洲的難民潮持久改變了歐洲社會，加深了許多人的不安和恐懼，令他們感覺到生活質量受到極大影響。

對本國人來說，這些非法偷渡而來的難民常被認為是對本國或本地區傳統文化的威脅，并且沖擊本地人就業，在不繳稅的同時卻享受各種公共福利，而且可能提升犯罪率。歐洲各國政府對難民浪潮深感苦惱的原因中，還包括了對恐怖主義威脅的擔心，此外，頻發的偷渡行為和海上災難，給歐洲各國政府的海洋、邊防、海關、移民等政府部門造成了巨大的工作壓力，使得他們無力招架。

根據德國《Stern》雜志近日的一項隨機調查，受調查者中有三分之二表示，所謂德國「伊斯蘭化」的觀點是言過其實，但許多德國人還是關心從敘利亞等國逃到德國避難的人數究竟有多少。而美國著名的皮尤研究中心前不久發布的民調報告則顯示，相比以前，歐洲民眾的反移民情緒大增。69%的意大利民眾認為移民是意大利社會的一大負擔，因為他們搶走了工作機會，占用了社會福利。就連一向對移民持友好和歡迎態度的英國與荷蘭民眾，也對移民增加了厭惡情緒。他們認為，移民涌入拉低了他們的生活水平，給社會帶來了很多不安定因素。2014年歐洲議會選舉中，右翼黨派崛起的主要原因就是其迎合了很多歐洲民眾的反移民思潮。

在Pegida活動爆發后，包括默克爾總理和高克總統在內的多位德國政要都在Pegida運動過程中不斷公開批評其示威者，強調跨宗教和種族的寬容和對于難民人道救援的必要性，以及伊斯蘭是德國的一部分，提醒民眾不能給伊斯蘭貼上暴力標簽。德國財長朔伊布勒進一步指出，移民對于德國的戰后重建以及眼下的德國經濟功不可沒。

經濟界也迅速對此表態，鑒于德國2014年秋季就有3.7萬個學徒崗位空缺，接受年輕難民就業對于德國經濟本身也是極有益處的。工商界領導均敦促德國政府制定更好的政策，為正在接受職業培訓的年輕難民提供居留權，并提供德語課程，以加快難民就業和融入社會的速度，同時保障合法難民的居留權。

《歐洲之聲》報評論稱，歐盟需要敢于直面移民問題，制定一項長遠的政策。「現在已經是刻不容緩地需要去讓這些政策不僅要照顧到歐洲民眾的關切，也要顧及到移民的利益，使二者更好地融合起來。」與此同時，歐盟各成員國應更具有全局視野，協調彼此的政策。如果沒有主要成員國的支持和配合，歐盟的決策即使是正確的，也只能是隔靴搔癢。

但考慮到西亞和非洲戰亂頻發、生活困苦的大背景未變，加之歐洲各國政府仍然分歧不斷，所以在未來較長的一段時間里，難民涌入歐洲的浪潮并不會迅速減退，歐洲各國仍將面對兩難的困境。