淺析中國與印度的公共外交

[摘要]目前，中國特色社會主義經濟正處于轉型的特殊階段，來自于國際各國的壓力日趨增加。而作為我們近鄰的印度對我們的發展也保留著謹慎的態度。本文旨在論述發展中印公共外交的重要意義，并就如何開展對印公共外交提出建議。本文強調，在中印相互依賴加深與雙方互信不足并存的背景下，加強公共外交正當其時。

[關鍵詞]公共外交；中國；印度；中印關系；策略

一、公共外交的概念

1987年，美國國務院《國際關系術語詞典》把公共外交定義為：“由政府發起交流項目，利用電臺等信息傳播手段，了解、獲悉和影響其他國家的輿論，減少其他國家政府和民眾對美國產生的錯誤觀念，避免引起關系復雜化，提高美國在國外公眾中的形象和影響力，進而增加美國國家利益的活動”。1997年美國政府將新聞署并入國務院時的政策設計小組認為公共外交是通過理解、增進和影響外國公眾的方式來促進美國國家利益的實現[1]。

二、開展公共外交對中印關系的重要意義

有學者指出，“鑒于目前中國尚無成熟的對印度公共外交體系，因此不斷提升中國對印度公共外交水平，使其作為首腦外交、經濟外交的重要補充，有利于推動中印兩國及人民間友誼的持續發展。”[2]尤其是結合近年中印交往的表現來看，加強在中印公共外交方面的理論探索和實踐推動，確有非常現實而緊迫的意義。

其一，塑造中國良好國家形象的需要。眾所周知的是，由于中國的文化和外交方針，導致了外部環境并沒有為中國的和平發展做好思想和行動上的準備。……