第三條道路下的英國地方治理改革

[摘要]由于地方政府處于福利國家的福利政策執行的第一線，因此改革福利政策，削減公共開支，必然給英國地方治理帶來一系列的變革。撒切爾主義主要以服務的市場化來實現去國家化的目標，減輕財政負擔；新治理的“第三條道路”則主張以福利社會代替福利國家，市場機制與國家調節并行。

[關鍵詞]第三條道路；地方治理；英國

撒切爾政府之后，英國工黨上臺，在吉登斯的指導下，形成了一套新的執政綱領，即所謂的“第三條道路”，其實質就是以一種新的國家理念取代傳統的福利國家，以一種新的政黨形象代替以往偏左的形象。在第三條道路理論及1997年工黨上臺后的政治實踐中，地方治理改革占據著重要的地位，主要概括為以下幾點。

1、權力下放

權力下放是英國工黨用來回應蘇格蘭和威爾士民族主義情緒的一種方案。權力下放后蘇格蘭和威爾士分別獲得了不同程度的自治權。由于蘇格蘭和威爾士的歷史傳統的不同，權力下放后他們獲得了不同領域的自治權，蘇格蘭獲得是立法分權，而威爾士獲得是行政分權。

2、區域化的地方政府重組

區域化政府改革使得新設立的地方政府單位有了更大的管轄范圍，便于在更深入的范圍內進行未來的發展規劃，協調各組成部分的沖突，這個新設立的政府被稱為區域化政府。工黨執政時期最重要的政府重組就是大倫敦的重新設置。

撒切爾執政時期對大倫敦的撤銷并未給倫敦人民帶來多大好處。……