淺談如何避免工程招標中的流標現象

[摘要]流標，在本質上是一種招標失敗，這種現象在無形中增加了招標成本，延遲了項目進程。本文首先對流標造成的不利后果進行分析，明確了流標對招標人、對招標代理機構、對投標人的不利影響，并深入分析造成流標的原因，根據原因探討如何避免流標現象。

[關鍵詞]工程招投標；流標風險；預防措施

工程建設項目招標制度是市場經濟發展的產物，但是由于我國在改革開放前長期實行計劃經濟，對于市場經濟認識不充分，僅以法律法規的形式進行強制性規范。經過近30年的探索實踐，我國招投標法律體系基本形成，逐漸完善了招投標監管體系，招投標市場得到了迅速發展。但是隨著實踐的不斷發展，現行的招投標制度規范的問題也逐漸凸顯出來，突出表現在流標現象時有發生，特別是容易發生在邀請招標中。

一、流標帶來的不利后果

流標是指按照相關法律規定，在招投標活動中，有效投標人不足三家或由于對招標文件實質性響應的投標人不足三家，而不得不重新組織招標或采取其他方式進行采購的現象。從定義可以看出，流標分為兩類：參加投標的有效單位本身不足三家和某些單位在開標評審中被廢標，最后剩下的單位不足三家。流標現象一旦發生，不但增加了招標代理機構的開支，還延誤了招標人的工程項目建設工期，嚴重挫傷了投標人的積極性。因此，在工程建設項目招投標中避免流標現象的發生顯得尤為重要。……