淺議加強和推進高校黨建科學化水平

【摘 要】黨的十八大召開以來，面對我國全面建設小康社會的關鍵時刻，作為培養黨的接班人，社會主要建設者的高校，應全面加強黨的基層組織建設，不斷提升黨建科學化水平。本文就當前黨建工作存在的問題，提出改進和加強措施，為社會主義深化改革在高校黨建工作方面提供了一定的參考。

【關鍵詞】高校；黨建；黨員

2012年召開的黨的十八大是在我國全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，對高校全面加強黨的基層組織建設，提升黨建科學化水平提出了重大戰略要求。胡錦濤同志在報告中強調“全面提高黨的建設科學化水平”，“牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”，“增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。這表明我們黨對自身建設的思考和認識達到了一個新高度、新境界。

高校黨建是黨的建設的重要組成部分，是提高黨的建設科學化水平的重要方面。隨著當前國內外形勢的新變化、我國高校黨建工作面臨著新挑戰。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，胡錦濤同志在“七一”重要講話中強調指出，我們黨目前面臨著“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”四大考驗，面臨著“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”等四大危險，給全黨提出了重要警示。在新時期，如何有效推進高校黨建工作，是擺在高校黨建工作者面前的一項十分緊迫的任務。

一、當前高校黨建工作存在的問題

在巨大的挑戰和機遇面前，我們應該清醒地認識到當前高校黨建工作存在的各種問題。

（一）尚未充分體現黨員先鋒模范作用

少數黨員不同程度地存在著理論學習動力不足，理想信念動搖、宗旨意識不強等問題。有的黨員忽視理論學習，共產主義信念不堅定，建設中國特色社會主義信心不足，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象，甚至出現極個別黨員想退黨的現象；有的黨員黨性不強，把自己混同于普通群眾，樂于指責，疏于自律；有的學生黨員對黨的認識不深，入黨動機中功利主義思想嚴重，組織上入了黨，思想上沒有真正入黨等等。

（二）一些黨員干部的思想、作風和能力還不能完全適應科學發展的要求

少數黨員領導干部思想理論水平不高，依法辦學和解決復雜矛盾的能力不強。有的履行職責不力，上崗后的表現與競聘時的承諾差距明顯，決策力、執行力還比較薄弱，謀劃科學發展的能力還比較欠缺，對科學發展觀理解還不夠深入。有的在發展觀念上存在重“顯績”、輕“潛績”，重當前、輕長遠，見物不見人等問題；有的缺乏依法治校、依法行政的意識和民主作風；有些領導工作還比較飄浮，總是從會議到會議，從文件到文件，很多事在一片落實聲中“落空”。

（三）少數基層黨組織不同程度地存在著問題

有的在黨員中的影響力、感召力不強，特別是對高知識群體凝聚力不夠；有的對黨員的教育和管理不嚴格，思想政治工作薄弱，使個別黨員長期游離于組織之外；有的對本單位、本部門的情況摸得不透，對大事、難事、重點事抓得不夠；有的組織生活形式單調，創新不夠，效果不好，缺乏吸引力；有的少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評；一些學生支部存在著放松對學生黨員的教育管理工作，導致一些大學生和研究生在入黨前，各方面都表現優秀，入黨后，判如兩人，放松對自己的要求，在學生中影響很不好。

（四）高校關于黨建工作的長效機制還沒有完全建立

黨代會制度、黨員黨性定期分析制度、黨員聯系和服務群眾的工作體系還沒有完全建立起來；一些日常制度如全員學習和自主學習的制度、黨內民主生活會制度的執行情況離中央和省委的要求還有一定距離。推進黨建工作的主要抓手還需要進一步健全和完善，如：評估體系、考核指標體系、激勵表彰制度、監督機制等。

二、加強和推進高校黨建科學化水平的建議

因此，筆者認為，應從以下幾個方面著手加強和推進高校黨建科學化水平，以深入學習貫徹落實黨的十八大精神。

（一）加強黨員干部隊伍建設

十八大報告中提出要建設好干部隊伍，要加強黨性修養、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質。這為我們新時期的干部隊伍建設明確了方向，指明了道路。首先，我們必須解決好廣大黨員干部理想信念不牢的問題。要認真落實各項黨員干部理論學習制度，加強馬克思主義理論尤其是中國特色社會主義理論的學習，教育廣大黨員干部提高其政治理論素養；其次，要著力解決黨員干部的黨性修養和作風問題。這要求我們切實加強各級領導班子的思想政治建設，開展黨性黨風教育，增強反腐倡廉的能力；要求我們繼續加強各級領導班子和領導干部的作風建設，求真務實，努力形成優良的思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。

（二）大力加強基層黨組織建設，發揮好戰斗堡壘作用

黨的十八大報告指出，黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是學習實踐科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。我們發現，高校各基層黨組織在黨員教育、黨員管理、黨員發展、活動開展形式方面還存在一些問題。針對這些問題，一是繼續理順高校學院黨組織的工作體制和運行機制，根據機構設置的調整情況，創新黨組織設置方式。要抓好學科基地、學科團隊的基層組織建設，努力探索在重點學科建立黨支部，在重點實驗室、重點研究基地建立黨支部，在重點學科團隊、重大課題項目上建立黨支部，努力擴大黨的工作覆蓋面，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用；要在抓好學生黨支部建設的同時，努力探索在樓棟建立黨支部，在學生社團組織建立黨支部，在學生教育實習、社會實踐、社會服務等臨時組織中建立黨支部，盡可能地擴大黨組織的覆蓋面。二是進一步做好在優秀青年教師和學生中發展黨員的工作，履行好對黨員的教育管理職能。三是創新黨組織適應新形勢和新任務的工作機制、豐富工作內容、活躍工作方法，特別是要優化、強化黨的支部委員會，建立健全各項規章制度。四是要求學校黨委加強對基層黨組織的指導與管理。黨委要加強高校基層黨組織建設的科學研究，加強基層黨務干部隊伍建設，加強對基層黨組織建設工作的考核評估。

（三）建立健全長效機制，推進高校黨建工作制度創新

健全黨內制度，形成相互配套、緊密銜接、約束有力的制度體系，是推動高校黨建工作健康發展的重要保證。從高校的實際情況來看，當前要重點建立完善以下機制。一是要建立完善學習教育機制。一方面要致力完善已有的制度，健全學習體系，改進培訓方法，提高學習能力。另一方面，要不斷創新學習體制和學習機制，使個人學習和團隊學習結合起來、經常性學習和適當的集中性學習結合起來，努力建立一個全員學習、自主學習的學習型組織。二是要建立健全黨內民主機制和黨員發揮作用機制。各級黨組織要認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，堅持民主集中制，建立完善黨內情況通報制度、情況反映制度，使廣大黨員的各種權利得到實現。三是要建立黨員隊伍自我更新機制。要堅持做好一般性的黨員發展工作，特別是要加大對優秀人才的吸引力和凝聚力，尤其是“三培兩建”工作，即在高知識群體、青年教師和大學生中發展黨員，把黨支部建在教研室、實驗室和重點課題、項目上。四是要建立監督約束機制和黨風廉政建設的長效機制。要嚴格按照黨風廉政建設的有關條例，落實好各項具體措施，嚴格黨內監督，把黨內監督和黨外監督、專門監督和群眾監督有機結合起來。五是要建立完善考核激勵制度。根據不同的崗位要求，制定相應的具體標準，合理的確定黨員切實可行的發展目標、評價內容和評價體系，注意評價的科學性和可操作性。

三、結束語

高校黨建是整個黨的建設的重要組成部分，貫徹好、落實好十八大精神，是全面推進高校黨建改革發展的重要基礎，對加強和改進高校黨建工作具有十分重要的指導意義。我們要以黨的十八大為契機，認真學習貫徹黨的十八大精神，大力開展高校黨建工作，不斷推進高校黨建工作科學化水平。