淺析城市軌道交通運營票務管理

【摘 要】城市軌道交通票務管理的效果關系著軌道交通企業的正常經營及人們的方便出行。票務系統秩序的正常運行需要在票務政策，票務管理體系以及收費管理等多個方面有序的協調。本文將對如何做好城市軌道交通運營管理作出討論。

【關鍵詞】城市軌道交通；運營；票務管理

一、引言

城市軌道交通是指：城市快速鐵路、地鐵、輕軌等以軌道的形式存在與城市的公共交通工具。其中快速鐵路主要是大城市連接城市郊區與中心區的方式；地鐵是在城市中存在，運行于地下的軌道交通；輕軌是城市地面上的軌道交通系統。對于快速列車與輕軌，往往通過架橋的方式來躲避公路交通的障礙，而地鐵則是完全獨立的軌道交通系統。從運輸能力上看，快速列車最大，地鐵第二，輕軌最小，但都比公共汽車要高。在運行速度上看，快速列車主要開往城市周邊區域，甚至城市相鄰的城市區域，停站少，速度最快。地鐵和輕軌在城市之中穿越，停站相對較多，速度稍慢，但都要快與公共汽車。

對于公共交通的一種方式，城市軌道運輸更加的快捷，運量更大，是大城市的必要交通工具，不但能夠方便人們出行，還減輕了公路交通的壓力，對于環境保護與資源節約來有很大的益處。同時軌道交通可以連接相對較遠的城區、郊縣，使得城市發展布局更加均衡，在很大程度上加速了城市化的進程。

對于城市軌道交通的運營，也是我國公共事業專項企業化運營的一個難題。在公共交通上，一直以來運營主要靠國家補貼，在我國改革越來越深入、市場化要求越來越高的形勢下，地鐵、公交等公司都面臨著企業轉型和結構調整的壓力，一直靠國家補貼運營也阻礙著公共交通的發展。在轉型與改革的進程中，一定要慢慢的轉變，首先在票務管理上，價格往往是國家變動最緩慢且最小的部分，通過北京地鐵的票價來說，從4元到3元，再到按距離分站點測算票價，可以說經過了多年的調查與反復的研究。因此，在票務上做到改革，票價的改變很難，而提高票據管理的效果，進而能夠促進人們的出行方便，又能提高企業運營水平，這是企業需要從自身做的提升與改變。

二、城市軌道交通運營票務管理的內容

（一）票務政策

票務政策分票政原則、票價方案、收費體系、清分結算體系、管理體系等等。票務政策是票務管理實施的總方向，是規定軌道交通各類票務業務如何實施和管理的規則。

票政原則是始終以軌道交通建設作為城市公共交通、公共基礎設施建設的原則，體現其公益性，與其他公共基礎設施、公共交通系統相互協調配合， 而制定相應的票務政策。

票價方案是以票證原則為指導，在保證公共交通企業可持續發展的前提下，兼顧國家、乘客的共同利益，綜合考慮企業運營與社會效用，在政府相關部門的監管下制定票面價格的行為。票價方案主要是基礎票價的確定，軌道交通基礎票價主要考慮公眾利益，票價可以在基礎票價上按照不同人群、時限、乘車種類等制定不同票價，如學生票、老人票、年票、月票等等。

收費系統，目前分為三種方式，一是乘客通過人工系統售票或是給乘車卡充值，二是通過自動售票終端售票或是給乘車卡充值，三是通過網絡媒介給卡充值或是售票。三種售票方式相互補充，自然的形成了給不同乘車人群服務的售票方式，例如，外地乘車的乘客一般選擇人工窗口，順便可以咨詢路線，本地人或是長期乘車的乘客一般選擇網絡充值或是自動終端充值，改變了在售票窗口排隊的狀況。

清分結算體系，是為了保障營運商的利益而對換乘票務收入進行合理劃分，通過成立情分中心或是建立清分模型來確保換乘票務收入的公平準確。清分算法根據投資股份、行駛里程、人員管理、票務銷售等等因素構成一個清分計算方法，可以做到基本公平準確。

（二）票務管理體系

票務管理體系是圍繞車票銷售為中心的管理體系，一般涉及的單位有車站、網絡、車上售票等等票務管理體系， 包括車票開制、票底管理、磁票回收、車票維護、聯網票務調度等等。票務管理體系是確保車票發放安全，確保客流穩定不超載，確保運營企業資金安全的必要管理體系。

（三）收費系統

收費系統，從前臺表現看，是乘客通過不同渠道購票，通過驗票閘機憑票乘車的系統。從收費管理角度看，其是一個完整封閉的運營財務體系。包括清分系統，主要負責城市軌道交通內部的各種運行參數與結算數據；線路中央計算機系統，主要是收集本線路情分系統產生的交易和審計數據，并提交給城市軌道交通清分中心進行對賬，制定該線路的票務管理和系統維護管理的技術要求。車站計算機系統及車站售票終端，主要是面向乘客售票并進行車票管理。最后是出票系統，主要負責售票、退票、核票等工作。

三、軌道交通運營票務管理的趨勢分析

（一）網絡化管理

隨著我國計算機、手機端網絡的普及，人們的生活越來越離不開網絡，同時，城市軌道交通線路的增多與網狀規模的形成，傳統的票務系統完全不能適應人們快節奏的需求。而實現網絡化管理，不但需要軟件上的普及，形成售票網絡與管理網絡，還要在硬件上加大投入。

網絡化管理要達到任意線路、任意站點間進行。對于換乘的票務需求也要通過網絡化實現即時查詢與準確報價，這樣大大提高了工作效率，節省了人工成本。通過信息系統對大型軌道交通網絡進行數據處理方式上的統一，在線票務信息系統可以即時清算。對于軌道交通網絡化自動檢票系統要準確的識別票面信息，保證出錯率降到最低。實現網絡資源高效、合理的使用，通過提高技術手段與工作效率來達到對企業運營管理的提效。

（二）一票換乘的實現

一票換乘在我國大城市的軌道交通系統上已經實現，很多輕軌與地鐵相連，就可以將目的地注明，實現買一次票直接換乘直達目的地。這是城市軌道交通網絡化運營的基本要求，城市軌道交通的建設一定會帶來人口的集中，無論是住宅還是企業，選擇軌道交通周邊建設的趨勢增強，軌道沿線成了人們聚集的場所，無論是人工售票還是自動售票機售票，如果不實現一票換乘，必將形成排隊扎堆，在排隊中浪費大量的時間，對于早晚高峰期十分不方便，也會大大降低軌道交通的吸引力。節點的不出站換乘在地鐵中應用最多，從北京地鐵一二號線的統一票價、不用出站換乘，到現在的按目的地距離收費的地鐵網絡售票，人們在眾多地鐵線路上換乘，都可以實現不出站，不用特別買票的換乘。

一票換乘方式要注意幾個方面。一是持票人的改簽和退票問題，經常遇到持票人未達目的地而選擇換站下車或是退票，這樣就要做好制度管理并做好與持票人的解釋工作。二是要確保票面信息存儲能力的足夠大，對于軌道交通磁卡票，如果軌道網越龐大，需要磁卡存儲的信息越大，并且磁卡在反復讀取輸出的過程中也有損耗，要做到磁卡的正常使用。三是做好指示圖標和咨詢工作，這幾乎是軌道交通站點服務人員一天做的最多的工作。這些問題的解決能夠極大的提高票務管理水平。

（三）防偽功能

軌道交通的發展票面額度也會增大，很多人鉆票面科技含量差，防偽功能差的缺點，制造假磁卡，這種違法行為，屢見不鮮。對于這種現象的控制，首先要提高票務防偽與票務安全。利用票面信息存儲功能，輸入復雜的防偽碼，同時做到嚴格保密，使磁卡票面的成本提高的同時，增加假票了制作成本，使犯罪分子不但無法仿造，并且由于成本問題的考慮而放棄仿造。

（四）對于票務清分多元化的需求

由于線路運營里程的增加和延伸，城市軌道交通必將變成從單線運營到多線運營的擴展。一條線路由一家公司投資經營的模式將變成多家投資的方式，對于線路專營權也由軌道交通運營調度機構進行拍賣。多家運營商在一定期限內負責運營，同時承擔線路安全與運營管理的風險。因此在票務管理上，尤其是清分工作上，做到統一、及時、細化，這樣就會遇到不同種的管理方式，形成多元化的特點。

參考文獻：

[1]賀軍. 地鐵“大躍進”或使城市深陷財政泥潭[J]. 上海國資. 2013（01）.

[2]何宗華. 城市軌道交通運營管理的規范化[J]. 城市軌道交通研究. 2010（10）.