試論獎助學(xué)金集中評選發(fā)放規(guī)范體系的構(gòu)建

摘 要：國家自2007年起加大對于高校國家獎助學(xué)金的投入力度，加之學(xué)校從事業(yè)收入中提取的資助經(jīng)費，形成了龐大的獎助資源。為了更好地統(tǒng)籌使用各類獎助資源，本文以山東理工大學(xué)為例初步探討了獎助學(xué)金集中評選發(fā)放體系的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：獎助學(xué)金；集中評選；規(guī)范體系

國家自2007年起加大對于高校國家獎助學(xué)金的投入力度，加之學(xué)校從事業(yè)收入中提取的資助經(jīng)費，形成了龐大的獎助資源。為了統(tǒng)籌使用各類獎助資源，堅持資助力度與有效資助覆蓋面相結(jié)合的原則，根據(jù)國家、省和學(xué)校有關(guān)文件精神，我校對各類獎助學(xué)金進行集中評選發(fā)放，以確保優(yōu)秀的學(xué)生得到充分激勵，庭經(jīng)濟困難的學(xué)生得到資助。

一、獎助學(xué)金集中評選發(fā)放規(guī)范體系構(gòu)建的指導(dǎo)原則

1.堅持統(tǒng)籌資助資源

我校將所有的獎助資源進行統(tǒng)籌考慮，每年9月份進行統(tǒng)一集中評選發(fā)放。

2.堅持資助力度與有效資助覆蓋面相結(jié)合

對于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生既要考慮資助的力度即他所獲得的獎助學(xué)金能否幫助他正常完成學(xué)業(yè)，又要考慮眾多的獎助學(xué)金學(xué)生不能重復(fù)獲得，有效地保證資助覆蓋面。

3.堅持公開、公平、公正，實行三級民主評議

我校要求各學(xué)院嚴(yán)格遵循評選條件，落實各個工作環(huán)節(jié)，確保評選工作的公開、公平、公正。在獎助學(xué)金評選過程中建立班級民主評議小組、年級民主評議小組、學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行班級、年級、學(xué)院三級民主評議。

4.堅持擇優(yōu)和助困相結(jié)合

認(rèn)真分析各類獎助學(xué)金的評選條件，區(qū)分資助的側(cè)重點，確保家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生得到應(yīng)有的資助，優(yōu)秀的學(xué)生得到充分激勵。

5.堅持“資助”與“育人”相結(jié)合

獎助學(xué)金的集中評選發(fā)放可以成為資助育人的有效載體。通過評選可以對學(xué)生形成激勵機制，促進優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。通過評選可以教育、引導(dǎo)、培育受助學(xué)生的誠信品質(zhì)、感恩意識，鼓勵受助學(xué)生自立自強、克服困難、發(fā)奮學(xué)習(xí)、立志成才。

二、獎助學(xué)金集中評選發(fā)放規(guī)范體系構(gòu)建的內(nèi)容

1.綜合均衡，合理分配資助資源

一是“項目均衡”。其是指學(xué)校將國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、省政府獎學(xué)金、學(xué)校獎助學(xué)金及各類社會獎助學(xué)金統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮。

二是“學(xué)院均衡”。其是指學(xué)生資助管理中心根據(jù)國家、省、學(xué)校下發(fā)的額度，參照各學(xué)院總?cè)藬?shù)及各學(xué)院家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的情況，將獎助學(xué)金額度分配情況下發(fā)給各學(xué)院。然后各學(xué)院科學(xué)設(shè)計本學(xué)院的獎助學(xué)金集中評選方案。

三是“優(yōu)困均衡”。其是指評審獎助學(xué)金時，對用于幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的獎助學(xué)金要把學(xué)習(xí)成績和家庭困難程度綜合考慮。要考慮家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和非家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和學(xué)習(xí)成績較差的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，幾個群體綜合交叉。

2.科學(xué)規(guī)范工作步驟與合理安排評選時間

9月底，在省資助管理中心下達分配高校獎助學(xué)金經(jīng)費的通知后，學(xué)校公布獎助學(xué)金集中評選實施意見，召開由各學(xué)院分管學(xué)生工作的副書記參加的工作部署會，在校內(nèi)廣泛宣傳，建立通暢的信息渠道，確保學(xué)生的知情權(quán)。

10月，各學(xué)院根據(jù)各類資助政策和獎助學(xué)金集中評選實施意見，研究部署并開展獎助學(xué)金集中評選工作，確定各類獎助學(xué)金推薦人選。10月底，將各類獎助學(xué)金推薦人選上報審批。

11月上旬，審核各類獎助學(xué)金推薦人選并上報學(xué)校和上級機關(guān)。

12月，發(fā)放各類獎助學(xué)金及宣傳各類獎助學(xué)金獲得者的先進事跡。

3.公開、公平、公正推行三級評議，確保學(xué)生的參與權(quán)和決策權(quán)

（1）學(xué)院資助工作小組根據(jù)各類資助政策和獎助學(xué)金集中評選實施意見，研究部署本學(xué)院部獎助學(xué)金集中評選工作。

（2）輔導(dǎo)員召開主題班會，向?qū)W生宣講相關(guān)政策和各類獎助學(xué)金的具體申請條件和相關(guān)流程，將一些評選的基本要求張貼在學(xué)院部和學(xué)生公寓布告欄，使每一個學(xué)生全面了解情況。學(xué)生按照各類獎助學(xué)金的申請條件，向?qū)W院部學(xué)生科提出書面申請。學(xué)院部學(xué)生科對提交申請的學(xué)生進行初步資格審查，排除不符合申請條件者并告知本人，對符合申請條件沒有申請的學(xué)生也了解情況，查明原因，以此為基礎(chǔ)確定正式申請學(xué)生名單。

（3）輔導(dǎo)員主持召開獎助學(xué)金集中評選評定班會，介紹申請學(xué)生的基本情況，民主推薦產(chǎn)生班級評議小組，小組以輔導(dǎo)員任組長，學(xué)生代表擔(dān)任成員，學(xué)生代表人數(shù)要合理配置，應(yīng)具有廣泛的代表性，一般不少于班級總?cè)藬?shù)的25%，其中要有普通學(xué)生代表，評議小組成員采取回避原則。

（4）由班級評議小組成員對申請人員進行情況了解和評議，全面掌握申請人員情況，依據(jù)各項獎助學(xué)金的不同條件要求，依據(jù)申請人員客觀現(xiàn)實情況，公平公正評議，將評議結(jié)果存檔。

（5）以輔導(dǎo)員為組長的年級評議小組對各班級確定的初步人選進行了解和評議，對有異議的學(xué)生要由班級評議小組再次評議。對各年級確定的初步人選由學(xué)院評議小組評議，學(xué)院評議小組可吸收任課教師參與，評議結(jié)果報學(xué)院資助工作小組審批。

（6）經(jīng)學(xué)院審批的初步人選進行不少于5個工作日的公示，對公示有異議的學(xué)院資助工作小組要提出處理意見，更改人選必須經(jīng)由班級、年級和學(xué)院三級評議，無異議的人選報學(xué)校學(xué)生資助管理中心。

（7）學(xué)校資助管理中心在全校范圍內(nèi)進行不少于5個工作日的公示，上報省資助管理中心。

4.齊心協(xié)力，加強過程控制，確保學(xué)生較高的滿意度

獎助學(xué)金評選面對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定和優(yōu)秀學(xué)生的評定，面對評議環(huán)節(jié)學(xué)生不同角度的認(rèn)知，涉及人數(shù)多，金額多，讓每個人都滿意非常難。但如果各學(xué)院能緊緊圍繞“以愛為源、以生為本”的學(xué)生工作要求，把評選的各個環(huán)節(jié)做深、做細、做到位，認(rèn)真處理各種矛盾和困難，對學(xué)生反映出來的問題及時處理，使評選前、評選中和評選后各個環(huán)節(jié)相互銜接，加強過程的有效控制，就一定能提高評選質(zhì)量。

三、通過獎助學(xué)金的集中評選進一步挖掘育人功效

獎助學(xué)金集中評選不僅要統(tǒng)籌各種獎助資源，還要統(tǒng)籌各種教育載體，延伸育人功效。要教育引導(dǎo)學(xué)生通過獎助學(xué)金的評選，樹立正氣，建立健康積極向上的同學(xué)關(guān)系，自覺抵制不良風(fēng)氣，樹立高尚道德情操。要教育引導(dǎo)學(xué)生心懷感恩，有的學(xué)生認(rèn)為自己家庭經(jīng)濟困難獲得獎助學(xué)金是應(yīng)該的，得不到就斤斤計較，感恩之心和正確看待得失需要引導(dǎo)。獎助學(xué)金評選過程中鼓勵學(xué)生干部發(fā)揮表率作用。要對學(xué)生進行誠信教育，讓學(xué)生對自己的家庭經(jīng)濟狀況、學(xué)習(xí)成績、獲獎情況如實上報，公平競爭。另外，獎助學(xué)金發(fā)放以后要教育引導(dǎo)學(xué)生正確合理使用獎助學(xué)金，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，合理消費。

要加強家庭經(jīng)濟困難學(xué)生尤其是特困學(xué)生成長、成才典型案例的宣傳工作，充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)、示范作用，影響和帶動全體學(xué)生全面、健康成長。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的成長、成才始終是新聞媒體和社會輿論關(guān)注的熱點。學(xué)校要積極配合新聞媒體做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助的宣傳報道工作，及時向新聞媒體提供新聞線索和典型事例，共同營造全社會共同關(guān)注、廣泛參與的學(xué)生資助工作新局面。通過對獲獎學(xué)生事跡材料的介紹，展現(xiàn)獲獎學(xué)生風(fēng)采，樹立我校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勵志成才的先進典型，在全校范圍內(nèi)營造“學(xué)習(xí)典型、鼓勵優(yōu)秀”的良好氛圍，發(fā)揮典型教育在資助育人中的示范性和帶動作用。