淺談新時期下安保工作的思想教育

[摘要]科研院所的安全保衛工作是一項極其重要且長期艱巨的任務，以科研院所的特殊性為基準，開展安全保衛工作，涉及范圍廣，風險環節多，決定了安全保衛工作需要各級領導及工作人員高度重視，全力以赴。除了合理的工作方式，健全的工作制度，完善的防范措施外，安全保衛工作的思想教育也不容忽視。當今，國際局勢復雜多變，新形勢、新挑戰、新任務、始終堅守安全保衛思想意識第一關，防范于未然，是全面做好安全保衛工作的重要前提。以下內容為本人根據數年的工作經驗對安全保衛工作思想素質教育的一些思考。

[關鍵詞]科研院所；安全保衛；思想教育

企事業單位的內部安全保衛工作是關系到單位發展、干部職工利益以及全社會穩定和諧的重要因素，是一項極其重要且長期艱巨的任務。特別是綜合性的核科研院所，具有“要害部位多、風險環節多、重要物項多”的特點，安保工作是維護單位安全穩定發展的重中之重。國家主管部門高度重視涉核安保工作，投入大量資金建設和完善實物保護系統。但隨著國際國內反恐形勢日益嚴峻，治安形勢復雜多變。安保工作已非硬件不斷投入就能固若金湯，通過正確的宣傳教育，在廣大干部職工思想意識中構筑一道安全保衛的堅實圍墻，防范于未然，是全面做好安全保衛工作重要前提。

一、安全保衛現狀

2006年6月22日，某單位清洗車間一待洗鉛罐被盜，隨著鉛罐丟失還有一枚報廢放射源，多名工作人員被行政記過或降職處理，處理結論是未按操作規程進行處理、責任未落實。2012年10月，某核設施日均報警超三千個，不斷彈出的誤報警湮沒了有效報警，監控值班室無法正常工作，經過維保單位排查，原因僅是一個室外維修項目因要經常通過一個安裝有門禁系統的安全門，為了施工方便用磚塊將安全門虛掩，導致該門禁不斷報警。2013年5月，在集團公司核材料許可證換證檢查中，某核設施保護區主出入口檢修門銹蝕損壞，提出需要立即維修，但該設施一直未對其進行維修，6月在科工局的實物保護安全檢查中，檢查組同樣發現并提出以上問題。在法規、制度和操作規程明確，責任體系健全，安防系統完好有效的情況下，安全事故事件不斷發生，歸根結底還是當事人在思想上沒有真正引起重視。人，作為開展安全工作的主體，若是思想意識上沒有建立堅強防線，做好安全保衛工作永遠只能是空談。

二、安全保衛思想意識薄弱的原因分析

安全保衛工作主要是由責任體系、制度體系、防范體系、應急體系等要素構成，在實際工作中我們發現，隨著各級領導的高度重視、資金的不斷投入，安全保衛各構成要素逐步科學合理，但安全保衛事故事件仍時有發生、違規事件層出不窮，反映出在硬件條件不斷完善的情況下，忽略了院所安全保衛文化的建立，暴露出干部職工安全保衛思想意識仍舊比較薄弱的問題。

1、安全保衛責任意識未貫徹入實際工作

在現代安全保衛管理體系中，責任制是安全保衛工作的重要保障，通過責任制將安全工作逐級落實，建立一個“事事有人負責，時時有人監管”“縱向到底，橫向到邊”的安全保衛責任體系。但實際工作中發現崗位安全責任書往往是為了檢查而簽訂，干部職工不熟悉責任書內容；責任書不以崗位安全工作的特點來制定，經常是一個單位使用同一個模板，讓安全責任制流于形勢，沒有形成以崗定責，權責清晰。

2、安全保衛法制意識未與崗位工作密切結合

科研院所有眾多國家法規有約束的風險環節和重要物項，涉及法律法規、行業標準、上級主管部門規定要求眾多。由于科研工作特殊性，干部職工可能會發生因不了解法規而導致的違法違規操作。但也存在法制意識淡薄的情況，有些時候明知違法違規但仍心存僥幸，為了一時方便造成了違法后果。

3、安全保衛防范意識與當前安全形勢不相適應

當前國際國內恐怖襲擊事件時有發生，單位周邊治安刑事案件頻發，“三股勢力”和西方敵對勢力的不斷滲透，涉核目標遭受攻擊的風險越來越大。

三、當前干部職工安全保衛思想意識薄弱存在問題的對策研究

1、加強思想政治教育

鄧小平同志在1989年提出：中國的問題，壓倒一切的是穩定，沒有穩定的環境，什么事都辦不成，已經取得的成果也會失掉。核科研單位工作重要、性質敏感。因此，以科學發展觀為統領，積極開展思想政治教育，使廣大干部職工成為維護政治穩定的中堅力量，是維護單位穩定的根本途徑，必須把加強思想政治教育，內強素質，提高干部職工維護穩定的自覺性，作為單位穩定工作的出發點和落腳點，不斷增強思想政治工作的針對性、時效性和主動性，提高廣大干部職工自覺抵制國內外敵對勢力進行滲透破壞活動的意識和能力。一是多部門聯動，現階段的安全保衛的宣傳教育不僅僅是保衛部門一個單位能夠承擔，要與工會、宣傳、組織、人事等多部門齊抓共管。二是要建立良好的溝通機制，讓職工的聲音有渠道表達，并能及時得到正確疏導。三是要采取形式多樣的宣傳教育活動，以群眾喜聞樂見的形式，充分激發干部職工主動參與安全文化建設的熱情。

2、加強安全意識教育

提高依法管理的意識。單位科研生產管理中的風險控制，離不開合規合法的業務決策和操作行為，通過宣傳教育，讓干部職工清楚要對法律懷有敬畏之心，是不可觸碰的紅線和電網，同時要將法律法規的要求明確入規章制度和操作規程內，讓各項工作必須置于嚴密的制度控制之下，而不是人為的控制之下，依據法規制定和完善操作規程，確保各項工作合規合法。提高合規工作的意識。安全保衛工作中的合規操作主要指的是科研生產活動中防違法經營、防違法運輸、防違法使用和防違法操作，同時要嚴格遵守規章制度和操作程序，防止發生火災事故、防止盜竊破壞活動、防止道路交通事故，在具有實物保護技防系統的部位要防止錯誤使用和操作實物保護系統。崗位合規操作要通過院、所、室、班組和個人五級聯動，制定切合崗位的操作規程，經常性的教育培訓和考核，深入每名職工，并納入到質量、環境安全和職業健康等體系中，通過不斷的監督、檢查、整改，持續改進，逐步建立起良好的院所安全文化氛圍。提高安全防范意識。要切實貫徹執行各項安全規章制度。特別是院門管理、外賓接待、施工隊伍進院等關鍵環節，要嚴格貫徹先審核后放行的原則，配合保衛處做好安保管理工作。

3、深入貫徹安全責任制

單位的安全與穩定是每個崗位切實貫徹法律法規、規章制度和操作規程的集中體現，每個崗位的安全是整體安全的重要構成和基本保證，因此，安全保衛工作要從基層做起，責任要逐級分解，層層落實，根據崗位特性，制定切合實際的崗位安全責任制。

4、不斷提高保衛隊伍的素質

涉核科研單位的安全保衛工作是政治性、政策性、法律性、專業性很強的工作，對保衛干部的政治素質有嚴格的要求，保衛工作包含很強的社會政治保衛職能和內部管理職能，正如毛澤東同志所說：“安全保衛工作要慎之又慎，十分之九不行，非十分不可”。這就要求保衛干部必須具備高度的政治覺悟、堅定的政治立場、明確的政治態度，敏銳的政治洞察力和嚴格的政治紀律，在任何情況下始終與院黨委保持高度一致，認清形勢，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，堅持實事求是，忠于職守。加強團隊精神，建設一支聽從命令、服從指揮，關鍵時刻“拉得出、打得贏”的保衛隊伍，用專業知識武裝頭腦，提高隊伍綜合素質。綜上所述，安保工作需要各級領導和廣大職工在思想上高度重視，采取行之有效的教育培訓方式，通過以人為本，加強思想政治教育；深入貫徹安全責任制，不斷提高責任意識；著力加強安全意識教育，建立良好的院所安全文化。切實提高干部職工的責任意識、法制意識、防范意識和憂患意識，建立一道固若金湯的思想意識防線，有力保障核科研院所的安全與穩定。