論青少年法治意識(shí)的培養(yǎng)

[摘要]美洛杉磯中國留學(xué)生群毆案引發(fā)媒體廣泛關(guān)注。這起讓人觸目驚心的案件發(fā)生在介于成年、未成年之間的中國留學(xué)生身上，不僅反映出中國留學(xué)生對(duì)美國法律的無知，更折射出相關(guān)當(dāng)事人缺乏敬畏法律的意識(shí)。這不得不讓我們反思當(dāng)前國內(nèi)青少年法治意識(shí)的培養(yǎng)問題。筆者對(duì)這一問題談了自己的看法。

[關(guān)鍵詞]青少年；法治意識(shí)；培養(yǎng)

正文：

前不久，美洛杉磯中國留學(xué)生群毆同伴案引發(fā)媒體廣泛關(guān)注。案件性質(zhì)惡劣且觸目驚心：介于成年、未成年之間的10名被告人對(duì)身為同胞、同學(xué)的受害人施加種種令人發(fā)指的侮辱、折磨和人身傷害，過程長達(dá)5小時(shí)以上，且將施暴過程攝影、錄像，事后更試圖威逼被害人，將罪責(zé)栽贓他人。這起案件不僅反映出中國留學(xué)生對(duì)美國法律的無知，更折射出相關(guān)當(dāng)事人缺乏敬畏法律的意識(shí)。這在全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)是社會(huì)主義法治國家戰(zhàn)略實(shí)施的今天，不得不讓我們深刻反思，該如何培養(yǎng)青少年的法律意識(shí)？因?yàn)榍嗌倌甑膬r(jià)值取向關(guān)乎中國的未來。對(duì)于這一點(diǎn)，筆者從以下四個(gè)方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、健全法律法規(guī)

這起留學(xué)生群毆案之所以廣受關(guān)注，大概有一個(gè)原因是“意想不到”，不僅是當(dāng)事人及其家長，甚至連不少國人也意想不到中美法律對(duì)校園暴力事件處理如此懸殊。根據(jù)加州法律，“酷刑折磨”是一項(xiàng)重罪，對(duì)酷刑的懲罰是判處“終身監(jiān)禁”，并處最高1萬美元罰金。在中國，學(xué)生群毆主要是以教育為主，懲罰為輔。所以，被告人之一的翟某直到出庭時(shí)還沒弄清自己所犯罪行的嚴(yán)重性，還以為打群架只是小事，最多被訓(xùn)斥一頓，連開除都輪不到。這是值得深思的，這或許正是國內(nèi)校園傷害屢禁不止的原因。因此，我國處理校園傷害案，有必要從美國處理學(xué)生間惡性暴力傷害案中，借鑒經(jīng)驗(yàn)。我們要修改法律，完善青少年保護(hù)方面的法律法規(guī)。其中之一要改變對(duì)未成年人的過度保護(hù)和縱容，加大懲戒力度。尤其面對(duì)校園暴力事件，不能以“孩子還小”“還是學(xué)生”為由，道個(gè)歉、賠點(diǎn)錢就解決了，法律必須讓施害者給受害人造成嚴(yán)重傷害后，受到應(yīng)有的懲罰。這不僅能體現(xiàn)法律對(duì)自由、對(duì)人格的尊重，也能讓青少年對(duì)法律有敬畏之心。之二是要改變校園暴力事件由教育部門、學(xué)校進(jìn)行調(diào)查處理的局面，“出了事”應(yīng)該由獨(dú)立的司法機(jī)關(guān)對(duì)校園學(xué)生傷害案進(jìn)行調(diào)查。在國內(nèi)，這類案件，一般是通過媒體曝光，迫于輿論壓力，由教育部門調(diào)查處理，即便有司法機(jī)關(guān)介入也只是協(xié)助，“風(fēng)聲”過后，大事化小，甚至不了了之。同是“系統(tǒng)內(nèi)”，很難做到公允。

二、創(chuàng)新法治教育

十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。這是新時(shí)期國家對(duì)法治教育工作提出的更高要求，也是法治教育從娃娃抓起從課堂抓起的體現(xiàn)。其實(shí)，早在1985年，全國開展普法活動(dòng)時(shí)就提出“提高全民法制觀念和法律教育要從娃娃抓起”。經(jīng)過30年努力，學(xué)校開展的青少年法治教育取得了一些成就。但是，確實(shí)存在一定的問題，如：重智育輕德育，法治教育在現(xiàn)行教育體系中基本上屬于德育課程的一部分；沒有統(tǒng)一、規(guī)范的法治教材；法治教師大多由思想品德或政治課教師兼任；教學(xué)內(nèi)容側(cè)重于基本的理論知識(shí)；教學(xué)活動(dòng)簡單，與社會(huì)實(shí)際脫節(jié)；課時(shí)安排較少等等。要提升青少年法治教育，培養(yǎng)青少年法治意識(shí)，當(dāng)務(wù)之急就是要落實(shí)《決定》要求，創(chuàng)新法治教育，完善青少年法治教育體系、改進(jìn)法治教育模式。對(duì)此，筆者建議從以下四個(gè)方面著手：一是把法治教育作為獨(dú)立學(xué)科納入正常的學(xué)校教育范疇，安排進(jìn)教學(xué)計(jì)劃之中，確保課時(shí)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)師資、教材建設(shè)。師資和教材目前是法治教育作為獨(dú)立學(xué)科開展的最大障礙，需要下功夫解決。三是注重實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的自覺意識(shí)。意識(shí)是人腦對(duì)客觀世界的反應(yīng)，它不是與生俱來的，而是在社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)的實(shí)踐中產(chǎn)生。因此，良好的法治實(shí)踐對(duì)法治意識(shí)培育和成長起著決定性作用。學(xué)校法治教育應(yīng)整合社會(huì)資源，注重實(shí)踐教學(xué)，著重培養(yǎng)學(xué)生的自覺意識(shí)，在實(shí)踐教學(xué)中讓學(xué)生自己去分析、總結(jié)、判斷，逐步提升學(xué)生的分析判斷能力。四是要建立行之有效的考評(píng)機(jī)制。要培養(yǎng)青少年的法治意識(shí)，提升法律素養(yǎng)，學(xué)校和教育部門要在實(shí)踐中逐步探索出科學(xué)的、行之有效的考核考評(píng)機(jī)制。否則，法治意識(shí)教育效果就不得而知。

三、重視家庭教育

俗話說：“子不教，父之過”。值得一提的事，在這起留學(xué)生群毆案中的一名學(xué)生家長因“護(hù)犢”心切，不遠(yuǎn)萬里到美國賄賂證人被捕。這是在中國習(xí)慣了花錢“擺平”的家長萬萬想不到的，他們的行為不僅“搬起石頭砸自己的腳”，還為孩子進(jìn)大牢“添磚加瓦”。這恰恰暴漏了家庭法治教育的缺失。當(dāng)下，這樣兩類家庭教育尤其令人揪心，一類是家長自己懂法，但溺愛孩子，過多地注重物質(zhì)條件的滿足，孩子一旦出事就用錢擺平，孩子動(dòng)輒就有“我是某某某”，“我爸是某某某”的任性表現(xiàn)不難理解，這樣教育的后果正如著名教育家馬卡連柯所言“父母象牛馬一樣?jì)蓱T出來的子女，不是家庭的叛徒，就是社會(huì)的暴君”。另一類則是家長自身不懂法，比如說，對(duì)傷害行為姑息、縱容，甚至帶著孩子闖紅燈、領(lǐng)著孩子偷東西等，這樣的言傳身教出來，可以想象孩子成年之后會(huì)成為一個(gè)什么樣的人。其實(shí)，最好的法治教育是從娃娃抓起，從家庭教育抓起。一方面父母必須以身作則，不用暴力或其他非法方式處理問題，另一方面，父母要與孩子多溝通，給孩子更多地支持和引導(dǎo)。歷史上的孔融之所以四歲就懂得讓梨，是跟孔家嚴(yán)格的家風(fēng)、家教密不可分的。

四、強(qiáng)化社會(huì)教育

青少年法治意識(shí)的培養(yǎng)固然跟學(xué)校教育、家庭教育有關(guān)，但由于它是一項(xiàng)長期的、繁雜的系統(tǒng)工程，需要國家、學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同努力。眾所周之，社會(huì)是最大的學(xué)校和環(huán)境，對(duì)于青少年法治意識(shí)的影響是不可忽視的。《決定》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，健全普法宣傳教育機(jī)制，實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。明確了司法人員、律師等相關(guān)人員的普法責(zé)任，這一要求不能停留在紙上，相關(guān)部門和人員要加強(qiáng)跟學(xué)校、家庭的溝通，制定出具體的實(shí)施計(jì)劃和措施。此外，共青團(tuán)、婦聯(lián)、社區(qū)及媒體等其他社會(huì)力量，既要根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢進(jìn)行法治宣傳和教育，也要做好協(xié)調(diào)工作，把法治宣傳和教育真正做實(shí)做細(xì)?？傊獜?qiáng)化社會(huì)教育，編織強(qiáng)大的社會(huì)教育網(wǎng)略，讓法治宣傳和教育滲透在我們的日常生活中，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”的思維和習(xí)慣。少年強(qiáng)則國強(qiáng)。在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，青少年法治意識(shí)的培養(yǎng)具有戰(zhàn)略意義。因此，國家、學(xué)校、家庭、社會(huì)各方要形成合力，共同撐起青少年健康成長的美麗晴空，讓法治意識(shí)根植于他們心中，讓法治素養(yǎng)伴隨、滋潤他們的成長。

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