關于民辦高校師資隊伍建設的研究

[摘要]我國民辦高校經過近30年的迅猛發展，為高等教育大眾化做出了巨大的貢獻。當前，隨著生源的逐年減少，國辦院校的擴招，民辦高校的發展遇到了前所未有的挑戰。加強師資隊伍建設，追求內涵發展，打造品牌學校，是促進民辦高等教育又好又快發展的當務之急。

[關鍵詞]民辦高校；師資建設；問題；對策

“大學的榮譽不在于它的校舍和人數，而在于它一代又一代教師的質量。一個學校要站得住，教師一定要出色。”這是哈佛大學前校長柯南特講的，旨在說明師資隊伍建設在大學中的突出地位和重要作用。民辦高校師資隊伍建設問題已成為社會各界關注的熱點。許多專家和學者都從不同角度對民辦高校加強師資隊伍建設做了研究。研究表明，擁有一支高素質的、穩定的、結構合理的教師隊伍，是民辦高校突破制約其發展的有效途徑。

一、民辦高校師資隊伍的現狀

1、師資數量不足，結構不合理

民辦高校為了壓縮成本，節約開支，專職教師嚴重不足，與高校師生比例要求的1：16相差甚遠。學校一方面盡量采用外聘教師兼課，另一方面對自有教師增加工作量，減少引進教師的數量。不僅教師的數量不足，結構也不合理，表現為：專職教師多是剛大學畢業的青年教師，外聘教師多是退休、退職的老教師，甚至還有一些是企事業單位人員，根本不具備從教資格，中年骨干教師相對偏少；在年齡結構上形成兩極分化的畸形狀態；在職稱結構上出現初級職稱、無職稱的多，高級職稱外聘的老教師多，中年的講師職稱少；在學歷結構上出現中間大，兩頭小，高學歷的教師偏少；在學緣結構上出現教師畢業于同一地區，甚至同一所學校的比例較高，學緣結構的同質性不利于學術爭鳴、創新思維和團結合作。從學校整體上看，學科帶頭人和科研帶頭人寥寥無幾，難以形成教學中堅力量。

2、師資隊伍不穩定，人員頻繁變動

由于我國民辦高校自身的機制、體制問題和員工待遇問題，導致教師沒有歸宿感，難以做到愛崗敬業、以校為家，也談不上恒定的事業心。在利益驅動下，多數老師抱有臨時雇傭觀念，沒有敬業精神和長期服務打算，因此，很難激發他們對學生的愛心。加之與國辦高校教師相比，社會地位低下，各方面待遇得不到保障，許多年輕教師是以此作為“跳板”，一旦時機成熟，如考研、考公務員或者是有了理想工作單位，會馬上走人。由于民辦高校不具備人事檔案管理權力，無法控制這種現象的發生。對于兼職教師來講，大部分屬于在職人員，兼課只是他們的副業，是增加其收入的一個途徑。所以，他們不能專心于兼職學校的教學，主要精力還在原單位，原單位一旦有所發展，必然會停止兼課。據不完全統計，全國民辦高校，專職教師年流失率在20%左右，兼職教師流失率高達80%左右。這樣不利于師資隊伍的素質提高與核心力的凝聚，更不利于學校的可持續發展。

3、師資管理制度不完善

民辦高校的管理，普遍存在人治大于法治，民辦高校的出資人掌控著學校的人事和財務。教師的社會地位和權益沒有受到應有的尊重和保障，教師沒有安全感。一般的民辦高校只為教職工交納養老保險和醫療保險，而失業和住房公積金基本上都沒有，不僅如此，員工還得擔心隨時被開除的可能。學校的管理往往是照搬國辦院校的模式，高校離、退休后的教師被聘用到民辦高校后，一般擔任領導角色，機構設置、管理模式均參照原單位。而民辦高校師資結構的特點，與照搬來的管理制度，出現了許多不適宜，阻礙了民辦高校的發展。

4、師資職后教育跟不上

民辦高校的辦學經費來源于學生繳納的學費，除用于正常的教學運轉，很大一部分還要用于招生投入。緊張的辦學經費，無法為教師提供職后教育的條件，同時也擔心參加職后教育的教師跳槽，為他人作嫁衣。學校只重視對教師的使用，而不愿對其進行培養，教師只有輸出，沒有輸入，導致很多教師思想僵化，知識陳舊，教學方法保守，長此以往必然會導致教師知識資源的枯竭。

二、民辦高校加強師資隊伍建設的對策

1、改善民辦高校師資隊伍建設的外部環境

（1）破除官本位思想，營造有利于民辦高校健康成長的社會文化環境，使教師認識到民辦教育是高等教育中不可或缺的組成部分，不管公辦民辦，能體現自身價值、展示自我才華的就是好學校。通過這種人文氛圍的熏陶，教師就可能建立以校為家的觀念，有利于教師工作積極性的提高。

（2）完善管理制度，保障民辦高校教師的合法權利和地位。依法建立、健全民辦高校教師的社會保障、地位和待遇等相關政策及其配套措施。政府的有關部門應該采取有效措施，切實解決諸如民高校教師的編制問題、“四金”問題、職后教育、教齡問題、職稱評定、退休養老、大病保險和公積金等問題，逐步獲得與公辦學校教師一視同仁的待遇。

（3）對口扶持，資源共享。由政府牽頭，根據不同地區不同學校的不同情況，加強人、財、物的支持。教育主管部門要建立完善的教師市場，有計劃地組織公辦高校派出部分骨干教師和學科帶頭人到民辦高校實施“掛職教學”。這些掛職教師，時間可以是2年到4年不等，原學校待遇不變，在民辦高校掛職期間，另外享受民辦高校發放的一份工資。這些掛職教師主要幫助民辦高校進行課程建設和學科建設，并對民辦高校青年教師手把手地進行指導，開展示范教學，切實地提高民辦高校師資隊伍的素質。政府應根據民辦高校資金狀況，適當給予資金和科研設備的支持，使其具備科教研一體化的職能。

2、改善民辦高校師資隊伍建設的內部管理

（1）加強教師職業道德建設，樹立嚴謹求實和愛崗敬業的良好師德風范。制定適合于民辦高校教師的師德規范及師德考核評價指標體系，引導民辦高校的師資隊伍向著積極健康的方向發展，進一步帶動整個民辦高等教育事業的發展。

（2）重視人才建設，“主動”引進高層次人才，對在職教師加強培訓，構建雙師型師資隊伍，改善師資隊伍結構。清華前校長梅貽琦說過：“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。任何一所大學的生存和發展依靠的都是高端人才。

（3）以人為本，提高師資待遇，與國辦院校接軌，解除后顧之憂，以使他們安心工作。

（4）建立科學合理的績效考評制度，責任到人。從德、能、勤、績等諸多方面對教師進行考核，做出綜合評估。學校應獎勵優秀教師，批評和幫助表現不良、工作不負責任的教師，使他們盡快成長。

（5）充分利用民辦高校機制靈活的特點。在教師聘用上引入市場機制，建立一支精干的核心教師隊伍。充分利用社會閑散的優質教育資源，聘為兼職教師，加強與其交流，保持隊伍的活力和內部競爭力。

總之，民辦高校加強師資隊伍建設是提高教學質量的根本，是突破其發展瓶頸的有力保障，是打造品牌效應的唯一途徑，同時也是民辦高校發展的必然要求。

參考文獻

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