[摘要]目前,事業單位統計信息質量的問題越來越備受人們的關注。統計信息質量在很大程度上影響著領導的決策。然而,事業單位統計信息的質量由于諸多原因,導致其存在許多的問題,從而給領導的決策造成負面影響。本文通過詳盡的分析事業單位統計信息質量的必要性、現狀以及影響因素,從而提出有關事業單位統計信息質量控制的系列建議。
[關鍵詞]事業單位;統計信息質量控制;建議
隨著我國經濟的迅猛發展,事業單位對統計信息質量的要求也越來越嚴格,這提高了其獲取與識別相關信息的準確性,對信息的處理與轉換效率也大幅度提升,并在一定程度上加快了信息的傳遞速度。事業單位能否在這個市場競爭日益激烈的條件下長遠的發展,統計信息質量是其關鍵因素之一。由此可見,統計信息的質量在事業單位發展中具有重要的作用。
1.事業單位統計信息質量控制的必要性
為事業單位作出決策提供科學的統計信息是事業單位統計的目的所在。事業單位所制定出的決策都存在一定的風險性,風險性的大小取決于不確定性的程度,而不確定性的程度與信息的及時性與準確度之間存在直接的關系,信息的準確度與及時性越高,決策的風險就越小;相反的,信息的準確度與及時性越低,決策的風險就越大。因此,事業單位所作出的任何決策都依賴于科學準確的統計信息質量,如果統計信息失實,統計數據相互矛盾,很容易誤導決策者,導致制定出錯誤的決策,為事業單位的發展造成巨大的損失。由此看來,事業單位統計信息質量的控制對事業單位的持續發展具有重要的意義。
2.事業單位統計信息質量的現狀
總結過去的數據,了解與掌握現在所處的現狀,并科學的展望未來,這所有的內容綜合起來就是所謂的統計信息。其最主要的作用就是為事業單位領導的決策提供數據的參考依據。近幾年,我國事業單位在統計工作中取得了很大的進步,統計管理與方法上都不斷的得到了完善,滿足了反映事業單位發展現狀的基本要求。然而,隨著多元化市場經濟的快速發展,統計信息的質量受到諸多因素的影響,為統計工作加大了難度,致使事業單位統計失實的現狀十分嚴重。因而,事業單位的統計人員面臨著如何才能提高統計信息質量的嚴峻問題。社會與經濟的不斷發展,事業單位的統計工作也應適應時代的發展,統計法規也日趨完善,統計工作者應按照統計法規,把統計工作努力做到最好,并使統計工作的質量不斷的提升。
3.影響事業單位統計信息質量的因素
3.1統計造假現象嚴重,執法不嚴
對于統計工作者利用其工作造假,根據《統計法》規定,一經查處,其造假得來的利益應全部沒收并給予其相應的處分。雖然造假所應受到的處分在法律中有明確的規定,但是統計造假的現象仍屢見不鮮,其造成的原因主要表現為:其一,對違法犯罪行為的懲治《統計法》的力度小,并且是單一的處罰形式,較小的覆蓋面,含糊不清的處罰條款,這些都使得造假者毫不畏懼;其二,罰款的金額與其造假所獲利益相比數額小,起不到太大警示作用;其三,執法單位執法不嚴,甚至與個別執法人員為獲得非法利益,以身試法,助長了造假人員的氣焰。因此,執法不嚴是造成統計造假現象嚴重的關鍵因素之一。
3.2不扎實的基礎工作
影響事業單位統計信息質量的主要原因就是基礎工作不扎實。統計工作中最原始的憑證就是原始記錄和統計臺賬,雖然,部分事業單位設立了統計臺賬,但是一些人員在統計記錄過程之中態度不端正,造成統計臺賬的記錄含糊不清,甚至于出現多出的低級錯誤。還有一部分事業單位為謀求利益,制造假的統計報告,使統計信息質量無法得到保障。
3.3忽視了事業單位統計隊伍的建設
事業單位的一切事務,因不重視隊伍的建設,都全權由領導指揮,對工作的計劃、部署和安排沒有明確的分工,導致統計指標和質量難以保證。缺乏培養專業人才的健全機制,無法建設完善的統計隊伍,且統計工作人員素質低,導致事業單位統計信息質量很難得到保障。
3.4有待改進的工作方法
建立周期性普查、抽樣調查和重點調查等統計調查方案體系是我國統計局頒布的改進統計工作的目標,但由于受到來自人員和機制等諸多因素的阻礙,使得這一目標的實現周期長且阻力大。目前,我國事業單位都采用全面統計報表統計信息,這種統計方法誤差大、漏洞多,難以適應社會的發展。因此,為適應社會與經濟的發展,加快改進統計調查方法是必然趨勢。
4.事業單位統計信息質量控制的建議
4.1建立健全統計法規
首先,事業單位要做到嚴格執行相關的法律法規;其次,內部的統計法規應逐步得到完善,弄虛作假的違法行為一經發現,必須做到嚴懲不貸;最后,利用多媒體對法律的大力宣傳和人民群眾的監督,加大監督統計工作的力度,建設完善統計的系統。由此可見,減少統計工作中違法行為的最有力的途徑就是做到有法可依,建立健全相關的統計法規。
4.2基礎工作要到位
統計工作的檢驗標準通過統計質量而實現,對統計數據應時刻要求其準確性、及時性和真實性,為實現這一要求,作為統計人員必須做到本著認真負責的態度,進行原始數據的搜集、分析、整理等基礎工作,不僅不可以造假,還應注重每一個細節,只有這樣,才能提高事業單位統計信息質量的控制。
4.3加強事業單位統計隊伍的建設
加強事業單位統計隊伍的建設是其統計信息質量控制的關鍵因素。因此,在進行統計工作時要做到,分工明確制、責任明確制,在此基礎上還應提高事業單位統計人員的自身素質,杜絕因業務的不熟練而導致的數據信息質量問題,做到定期培訓統計員的職業道德,以保證源頭數據的準確性與真實性。
4.4不斷的改進與完善事業單位統計方法
事業單位要加快實現我國統計局頒布的改進統計工作的目標,還要與時俱進,運用計算機在統計資料的搜集、整理、分析等方面的諸多優勢,把事業單位的統計方法實現計算機的操作模式,創新工作手法。
總結
我國社會主義建設的使命主要是有事業單位肩負起的,且社會主義建設的宏偉目標是否能夠順利完成依賴于事業單位的決策質量與水平。然而,事業單位的決策質量與水平受統計信息質量的直接影響,由此看來,提高統計信息質量和事業單位統計信息質量控制,對我國的發展具有及其重要的作用。
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