論國家侵權(quán)的精神損害賠償

[摘要]精神損害賠制度作為一種重要的法律制度，有其存在和發(fā)揮作用的必然性和必要性。本文主要討論精神損害賠償?shù)默F(xiàn)狀、來源、方式及其重要性，以期待國家精神損害賠償制度能盡快建立建全，使國家賠償法中的精神損害賠償落實(shí)到實(shí)處。

[關(guān)鍵詞]國家侵權(quán)；國家賠償；精神損害賠償

近年來，隨著案件的多元化發(fā)展趨勢，當(dāng)事人的損害賠償已成為一個(gè)不容忽視的問題。目前，我國正處在法制建設(shè)不斷完善的過程中，各項(xiàng)法律法規(guī)都期待著進(jìn)一步的確定和具體，對《國家賠償法》特別是其中的精神損害賠償?shù)倪M(jìn)一步具體確定能更好地保護(hù)當(dāng)事人的利益，有利于完善我國的法制建設(shè)，具有重要的意義。

一、我國精神損害賠償制度的現(xiàn)狀

國家賠償作為一種特殊的侵權(quán)行為，應(yīng)該包含精神損害賠償內(nèi)容，但是由于多方面的原因，這項(xiàng)內(nèi)容還在我國國家賠償法中體現(xiàn)甚微，具體體現(xiàn)在：我國《國家賠償法》關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定，只見于第三十五條規(guī)定：“有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。”

需要說明的是，對被侵權(quán)對象造成的精神類疾病應(yīng)屬于人身精神健康方面的損害，而不純粹是精神方面的損害。失去生命、健康、財(cái)產(chǎn)、人身自由或人格，名譽(yù)受損當(dāng)然與精神上遭受痛苦或折磨有著直接的關(guān)系，但精神上的痛苦是一種加重的損害后果，所以針對損害后果所應(yīng)采取的賠償或救濟(jì)措施應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為對直接物質(zhì)利益損失的賠償以及對生命、健康、人身自由、人格、名譽(yù)和精神賠償和撫慰。[1]所以，我們可以說，精神損害賠償?shù)膶?shí)質(zhì)應(yīng)該是以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞綄Ρ磺趾ο笏鶎?shí)際遭受到而且已經(jīng)達(dá)到一定程度的精神痛苦或心靈創(chuàng)傷的撫慰和賠償。

二、精神損害三方面來源

隨著我國精神損害賠償制度的進(jìn)一步完善，公民的法律意識的進(jìn)一步增強(qiáng)，精神損害賠償制度將會(huì)發(fā)揮越來越大的作用，所以，國家應(yīng)該對精神損害的來源給予足夠的認(rèn)識，被侵害人的精神損害主要有三個(gè)方面來源：

1侵害人由于人身權(quán)利遭受侵害而造成的心理上的損害。被侵害人的肉體和精神上的痛苦都是客觀存在的，所以給以被侵害人適當(dāng)?shù)木駬p害賠償是十分必要的。

2侵害了被侵害人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，造成財(cái)產(chǎn)的毀壞、滅失，使被侵害人因?yàn)樨?cái)產(chǎn)的不可恢復(fù)而造成其精神上痛苦、焦慮的情緒。

3對被侵害人造成心理上傷害的其它情形，如侮辱、誹謗等行為造成其感情上的損害，使人產(chǎn)生痛苦、絕望等不良的情緒情感，雖然精神損害用金錢來衡量具有一定的困難，但隨著人權(quán)理論以及公平正義原則的廣泛鋪開，特別是人們對精神生活質(zhì)量要求越來越高，人格尊嚴(yán)同樣需要法律的認(rèn)可和實(shí)質(zhì)保護(hù)，所以在行政侵權(quán)領(lǐng)域應(yīng)該設(shè)立精神損害賠償制度并將其具體完善，才能更好地體現(xiàn)我國依法治國的重要原則。[2]

三、國家承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任制度的設(shè)計(jì)

由于精神損害本質(zhì)上是被侵害人在主觀上的痛苦的感受，精神損害賠償?shù)哪康木驮谟诒Ｗo(hù)受害人的人格利益，通過金錢給付的方式撫慰被侵害人所受到的痛苦，賠償被害人所遭受的損害，因此，在算計(jì)撫慰金數(shù)額時(shí)當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)著眼于受害人，采取相對主觀的損害賠償原則。

既然精神損害的國家賠償是應(yīng)有的，必備的，而且對被侵害人給以適當(dāng)?shù)慕疱X或?qū)嵨镔r償是可行的，那么在具體的賠償金額問題上，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下幾個(gè)因素：

1、考慮損害結(jié)果對社會(huì)所造成的影響的程度

現(xiàn)代社會(huì)通訊發(fā)達(dá)，信息的傳播速度迅速，因此國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員一旦違法行使職權(quán)造成公民精神損害，其結(jié)果將會(huì)通地各種傳播媒體散布，其散布的程度、廣度、深度對受害人的精神創(chuàng)傷影響較大。另外，公民的權(quán)利能力雖然是平等的，但是不同職業(yè)、地位、資歷的人，在受到精神損害時(shí)其損失后果就相差很大，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)考慮到這一點(diǎn)。

2、應(yīng)該適當(dāng)考慮被侵害人的預(yù)期利益的損失

由于精神損失計(jì)算相對困難，所以如果適當(dāng)考慮被侵害人預(yù)期利益的損失有助于確定對侵害人的賠償金額。預(yù)期利益是尚未得到但依通常情況可以期待得到的利益。賠償請求人提出要考慮預(yù)期利益，須符合該利益將來必然會(huì)得到，該利益是在短期內(nèi)能夠得到的財(cái)產(chǎn)利益，這種預(yù)期利益的損失與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為存在必然因果關(guān)系。如果被侵害人確實(shí)存在預(yù)期利益的損失不妨加以考慮也可以體現(xiàn)法律的公平與正義。[3]

3、考慮侵權(quán)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以確定賠償金額

精神損害賠償?shù)慕痤~確定是一個(gè)實(shí)際具體的操作問題，應(yīng)當(dāng)考慮到侵權(quán)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，既沒有辦法規(guī)定一個(gè)固定的金額，也不可能沒有邊界地?cái)U(kuò)大金額。根據(jù)我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及今后發(fā)展的趨勢來看，對精神損害賠償規(guī)定一個(gè)金額的范圍應(yīng)該是可行的。而對精神傷害損失賠償?shù)姆容^大的，則可以主要是考慮被侵害人可能因誘發(fā)精神病導(dǎo)致喪失全部勞動(dòng)能力或其它可能發(fā)生的情形，再具體做出決定。具體確定賠償數(shù)額時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的精神疾病司法鑒定結(jié)論確定的等級等方面，再由審判員斟酌確定適當(dāng)?shù)馁r償數(shù)額。

4、被侵害人精神損害的程度和后果

這應(yīng)該是確定精神損害具體金額的重要標(biāo)準(zhǔn)和原則之一，同時(shí)也是最具有實(shí)用性和具體性的標(biāo)準(zhǔn)，即被侵害人精神損害的程度越深，后果越嚴(yán)重應(yīng)該得到的精神損害賠償金額就越大，反之，亦然。

此外，還應(yīng)當(dāng)考慮到，侵權(quán)人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和被侵害人的諒解程度，被侵害人的社會(huì)地位和職業(yè)特點(diǎn)，國家當(dāng)前的財(cái)政狀況，侵權(quán)人的過錯(cuò)程度以及侵權(quán)行為的具體情節(jié)等方面的情況以確定賠償數(shù)額。

國家賠償制度的完善和發(fā)展，可以看作是民主法治進(jìn)程的標(biāo)尺，科學(xué)完備的國家賠償法不但能有效調(diào)和各種社會(huì)利益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，而且能確保國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)，還能促使完善的法律責(zé)任體系的形成。

注釋

[1]國家侵權(quán)更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任優(yōu)仕聯(lián)律師事務(wù)所 王政 http：//www.law-lib.com/lw/lw_view.asp？no=6653

[2]曲義銘《談國家賠償法精神損害賠償?shù)募尤搿罚d于《商業(yè)研究》2003年第二期，第181頁。

[3]李岑《精神損害之國家賠償》載于《法制與經(jīng)濟(jì)》06年第3期

參考文獻(xiàn)

[1]羅豪才，應(yīng)松年.《國家賠償法研究》.中國政法大學(xué)出版社出版

[2]王利明.《侵權(quán)行為法歸責(zé)原則研究》.中國政法大學(xué)出版社出版

[3]劉嗣元，侵權(quán)損害與法律救濟(jì).武漢工業(yè)大學(xué)出版社，1998

[4]萬金華.人身損害賠償實(shí)務(wù).中南大學(xué)出版社，2000

[5]劉莘.國家賠償中的精神損害賠償.人民公安，2001