新型城鎮(zhèn)化進程中利益相關者有效參與因素分析

摘 要：城鎮(zhèn)化進程是社會變遷也是利益變遷的進程。城鎮(zhèn)化進程是各利益相關者利益增量的過程。各利益相關者只有通過制度、機制、資金和資源有效、適度參與到整個城鎮(zhèn)化進程中，才能確保各自的利益訴求和利益增加。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化;利益;相關者;參與;因素

中圖分類號：F291 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）31-0029-02

城鎮(zhèn)化，這個漫長、漸進的過程，關涉到大量的相關利益方。馬克思說過：“人民為之奮斗的一切，都同他們的利益有關。”[1]“思想一旦離開利益，就一定會使自己出丑。”[2]毛澤東也強調，要關心群眾的痛癢，解決好群眾的生產和生活的問題。這些革命導師關切群眾利益振聾發(fā)聵的聲音警示我們：城鎮(zhèn)化進程，要關切利益相關者利益。利益相關者只有調動一切積極因素有效、適度參與到整個城鎮(zhèn)化進程中，才能感受到自己利益的增加，進而推動新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

一、新型城鎮(zhèn)化進程中利益相關者分析

新型城鎮(zhèn)化進程中涉及的利益相關者是指直接或間接地參與該進程的個人、團體和組織。城鎮(zhèn)化進程中，利益相關者主要分為四類：國家利益的主體政府（中央政府、地方政府、基層政府）;市場利益主體的各類開發(fā)商、企業(yè)等;民眾利益的公民群體（市民、農民、農民工）及具備專業(yè)知識的專家和實施者。參與主體的社會地位、知識背景、觀念和利益訴求不同，決定參與主體參與動機不一樣，參與主體參與深度和廣度也不相同。新型城鎮(zhèn)化，不僅關切利益相關者的經濟利益，還包括利益相關者的生存利益、發(fā)展利益、文化利益、政治利益、生態(tài)利益和社會利益。……