摘 要:村民自治是近些年來學術研究的一個熱點問題,學者們從不同的角度對此問題進行了豐富而有成效的研究。農村中所存在的各種權力在政治生活中的實際運行狀態,是我們當前研究村民自治的一個新的重要基點,而本文將對關于村民自治后的農村權力結構關系的相關研究成果加以梳理歸類,總的來說,目前學界大致有三種觀點:權力一元說、權力二元說、權力多元說。
關鍵詞:村民自治;農村;權力結構
中圖分類號:D616 " 文獻標志碼:A " 文章編號:1002-2589(2015)31-0075-02
作為中國民主政治的重要組成部分的村民自治,自20世紀80年代以來便如一夜春風席卷了整個中華大地,“讓9億中國農民進入了世界上最大的主訓練班”[1]。經過30多年的蓬勃發展,中國目前已有60多萬個村民委員會,然而在繁榮發展的背后,由于相關的法律法規和章程對于村兩委職權不清,鄉村之間指導與被指導異化為命令服從關系,以及除此之外在村莊治理運行中由傳統等因素所導致的實際存在的其他權力,從而形成了現在村莊權力結構的多樣化。本文在對學者已發表相關文章的基礎上,總結歸納了以下三種觀點。
一是權力一元說,村黨支部委員會和村民委員會二者是我國農村最重要的兩大村級組織,村黨支部代表黨以加強對基層的領導,村民委員會作為村民選舉組成的機構體現著村民對民主的吁求。但是二者之間在實際運作過程中卻出現了不可避免的矛盾,因……