中原經濟區農業轉移人口就近市民化的現實思考

摘 要：在中原經濟區城鄉發展過程中，農業轉移人口就近市民化扮演著不可或缺的角色，它促進了農業的現代化，加速了農業人才重新整合，緩解了大城市“城市病”問題。但由于農業轉移人口就近市民化轉移動力不足，農村社會保障體制不健全，政府職能弱化等問題也在制約著農村人口的就近市民化發展進程。因此，應通過農業現代化帶動農業轉移人口就近市民化、深化農村綜合體制改革、發揮政府主導作用等措施，促進農業轉移人口就近市民化。

關鍵詞：中原經濟區;農業轉移人口;就近市民化

中圖分類號：C912 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）31-0127-02

農業轉移人口就近市民化，是指農村人口不向其他城市遷移，而是在自己居住地通過發展農業、非農業生產，增加收入，完善公共基礎設施，根本改變其生產生活方式，而實現向城鎮居民轉化的現象。黨的十八屆三中全會提出：推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民。這對推動城鄉一體化，逐步消除區域發展水平差異，對社會成員公平享受基本權益和公共資源等方面的制約，促進社會公平公正，確保人民共享發展的成果有著重要的意義。

一、中原經濟區促進農業轉移人口就近市民化的重要意義

中原經濟區地處中國中心地帶，全國主體功能區明確的重點開發區域，是國家重要的糧食生產和現代化農業基地，人口密集，農業轉移人口基數大。中原經濟區作為農業大區域，農業轉移人口規模大，解決好農業轉移人口就近市民化問題意義重大。……