當代農村宗族勢力對民主選舉的影響及對策

摘 要：改革開放以來，宗族勢力在中國農村地區死灰復燃，并對基層民主選舉產生重要影響。宗族畢竟是幾千年封建文化的產物，其消極影響仍不容忽視，主要體現在民主選舉中：宗族勢力為尋求本族的利益最大化，干擾選舉各個環節，加劇各派系之間的矛盾與沖突，不利于基層民主建設。應對宗族勢力影響民主選舉的對策建議如下：大力發展農村經濟，提高村民收入;轉變鄉鎮政府職能，維護農民權益;正確發揮宗族文化積極作用，發揚優秀民族文化。

關鍵詞：農村;宗族勢力;民主選舉

中圖分類號：C912 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）32-0027-02

村民直接選舉村民委員會，是農民參與最直接、最廣泛的民主實踐活動，有序地開展民主選舉工作不僅是確保村干部質量的重要保證，而且關系到村民自治的效果和農民民主權利的實現，因而它對于維護農村社會穩定，開展村務工作具有舉足輕重的作用。改革開放以來，當代宗族勢力在農村地區出現復興之勢，干擾了民主選舉的正常進行，影響民主選舉的公正性和公平性，成為我國社會主義新農村建設中值得關注的問題。

一、宗族勢力的含義

宗指祖先，族指族屬，宗族即：由同一祖先傳衍下來，聚居在一個地域，并以父系相承的血緣群體。宗族勢力是以血緣為紐帶，在生活中互幫互助而形成的宗族，當遇到集體性事件則會表現出來一種團結對外的能力。簡言之，宗族勢力就是宗族集團在政治上、經濟上和文化思想上的優勢。

二、宗族勢力存在的原因

（一）小農經濟長期存在是宗族勢力存在的根本原因

小農經濟是指以家庭為基本生產經營單位的經濟模式。中國農村實行家庭聯產承包責任制，一方面，極大解放了農村生產力，調動了廣大農民生產的積極性、主動性和創造性;另一方面，這種以家庭為基本生產單位的小規模生產經營管理方式，缺乏抵制經濟和社會風險的能力，因此，農民在面臨生產困難時，迫切需要得到社會和團體的支持和幫助，而有著血緣關系的宗族勢力自然成為農民主要的選擇對象。

（二）基層權力的弱化是宗族勢力興盛的現實條件

由于村級民主不健全，村民委員會對農村生產生活的介入程度有限。當農民再遇到問題，村委會又不能及時解決，農民只好另辟蹊徑，尋求其他可依賴的組織。由于宗族成員血緣關系的親近性，居住形式的地緣性，生活方式的相似性，生產方式的一致性，使得他們從過去依靠集體轉向依賴宗族勢力。

（三）宗族文化是宗族勢力存在的歷史文化淵源

宗法觀念、宗族意識已深深根植于人的頭腦中，它作為一種內在的文化觀念，不會像祠堂族譜那樣容易被破壞和消失，一旦條件和時機成熟，宗族文化又開始復興。福建、浙江、廣東、江西等地興起編修族譜、重建祠堂。據《永嘉鎮志》記載，自1980年起，全鎮各主要姓氏的宗族幾乎重新修纂族譜;蒼南縣有些大姓宗族召開了浙閩贛3省18縣同姓的宗族聯誼會。各地敬祖祭宗的活動形式多樣，成為農村社區的一道特殊景觀。港澳臺同胞和海外華人興起了尋根熱就是表現。2015年4月21日，臺灣地區親民黨主席宋楚瑜在出席“乙未年軒轅黃帝拜祖大典”，并擔任大典籌委會主委及主拜官。至今，黃帝故里拜祖大典中呈現的固定儀式有高唱頌歌、敬獻花籃、施拜禮、上香等9項內容，再現華夏文化精深的宗族禮儀。這種尋根祭祖、訪親認親又強化了同宗同族的認同感。

（四）聚族而居的農村結構是宗族勢力存在的地理環境基礎

聚族而居是指有著同一男性的祖先，現已分裂或派生為個體小家庭，子孫世代聚居在同一區域，以血緣關系為紐帶，并受到族規祖訓制約的社會組織。中國農村盛行“聚族而居”的居處方式，血緣關系和地緣關系，使人們具有強烈的宗族觀念和宗族意識。浙江溫州南部的永嘉縣、蒼南縣大多為聚族而居的血緣性村落，聚族而居的農村結構現今依然是農村地區的行政區劃的基礎和主要居住模式，這為農村宗族勢力的存在和發展提供了肥沃的土壤。

三、宗族勢力對民主選舉的影響

（一）宗族勢力對民主選舉的積極影響

在基層民主選舉中，不同姓氏的宗族勢力為了防止他姓宗族成員為自己或本族成員謀取福祉和利益，會認真監督村委會的選舉工作，極力維護本宗族的利益，從而促進村委會選舉工作的公開透明。在換屆選舉中，選舉中的一方都很關注另一方的舉動，如果對方是前屆村委會成員，那么競爭方往往會對其在任期間的工作表現進行評價;如果前任工作中有很多令人不滿的地方，那么會被對手指責，這也從另一方面促使新的班子認真執政，以免卸任以后被別人戳脊梁骨。另外，不同宗族間的利益爭奪有利于激發農民的權利意識，而村民民主意識的覺醒又促使他們反過來監督民主選舉過程，從而慎重對待自己手中的選票，并選出真正代表農民利益的村干部，并對他們進行民主監督。這樣，就可以有效地防止一些宗族勢力依靠族大人多的情況，通過村委會民主選舉的“合法”手段獲得村委會領導成員的職位。

（二）宗族勢力對民主選舉的消極影響

在宗族觀念較強的農村，權力不僅能給個人帶來利益，而且能給整個家族帶來榮譽。因此，不同姓系的宗族勢力在農村村委會的民主選舉中，為了追求的經濟利益，村干部往往成為宗族勢力爭相角逐的焦點，在村委會換屆選舉時，各宗族成員為競選村委會干部往往會興師動眾，這勢必會產生族間摩擦和矛盾。一般而言，“靠近城市郊區或公路沿線、土地征用較多、集體資產實力雄厚的農村，摩擦和矛盾往往較為激烈?！倍?，選舉產生的村干部主要出自大股，小股往往擔任不重要的位置。在這種情況下，在大股擔任主要領導的村委會上任后，小股的利益往往得不到保護。筆者調研走訪發現：村委會成員基本都是大股的人，在執行計劃生育政策和分宅基地時會優先照顧本家的利益，小股的人基本上分不到什么好處。這也是造成農民對選舉結果的不滿意的原因，影響了選舉的民主、公正。

四、宗族勢力對基層民主選舉影響的路徑選擇

（一）大力發展農村經濟，提高村民收入

自給自足的小農經濟是農村宗族賴以生存的經濟基礎，是宗族勢力保持旺盛生命力的根本原因，因此，大力解放和發展生產力的當今農村面臨的重要任務。一方面，收入增加，農民對宗族的依附會減弱;另一方面，收入提高，農民會增強主人翁意識，明確自己的政治權利，懂得利用法律武器維護自身的權益，針對在選舉中出現的拉票、賄選、暗箱操作等不良現象進行揭發、檢舉。

（二）轉變鄉鎮政府職能，維護農民權益

農村基層政權是領導農民進行村民自治的基礎機構，它運行的順暢程度直接關系到民主選舉的成效。而基層鄉鎮政府對農民權利的漠視，是宗族勢力復興的催化劑。因此，要發展基層民主，鄉鎮政府應當根據農村經濟發展的需要，轉換思維定式，改善領導方式，重視農民合法權益。同時，針對選舉過程中出現賄選、拉票等違法違紀行為，基層政府應依法進行責任追究，為民主選舉的開展保駕護航。例如，在溫州蒼南錢庫鎮某村，基層政府下派干部到該村人黨支部書記，及時了解基層情況，有效控制了宗族勢力對民主選舉的干預。

（三）正確發揮宗族文化積極作用，發揚優秀民族文化

宗族文化是同宗、同族經過千百年的提煉和整理約定俗成的民族文化，因此，我們要合理利用宗族文化中的精華部分，充分發揮宗族文化在建設社會主義新農村中的重要作用。在歷史長河中，宗族文化中的諸多美德已成為維系社會穩定的重要的力量，它在繁榮傳統文化，維持社會秩序，整合群體力量等方面發揮著重要的作用。在新的歷史時期，我們更應該將宗族文化中的“忠”“孝”“禮”“信”“德”等優良美德發揚光大。在農村的民主選舉中，要對每一個候選人都要進行“忠”“信”“德”的考量，對部分不稱職的村干部要予以懲處。

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