黑龍江省三農遠程教育資源共享情況調查分析

摘 要：以黑龍江省12個市、縣及所轄村鎮的899人，其身份分別為農村黨員干部、群眾;農村遠程教育站管理員;遠程教育中心負責人;農廣校、電大教師;基礎教育教師;農村中、小學生以及農村中小學現代遠程教育管理人員共七類為研究對象，通過調查問卷及實時訪談，對黑龍江省三農遠程教育資源共享現狀進行了調查，并用統計學的方法分析了已取得的成績和存在的不足，全面且客觀地反映了黑龍江省三農遠程教育的特點及發展需求，為黑龍江省三農遠程教育今后的發展及策略的制定明確方向。

關鍵詞：三農;遠程教育;資源共享

中圖分類號：C915 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）32-0118-04

我國是農業大國，三農問題一直是制約我國經濟和社會發展的重要因素，也是當前我國的重要課題，而黑龍江作為一個農業大省，解決其三農問題更是當務之急。遠程教育作為一種新型的教育方式，已成為解決黑龍江省三農問題的重要且有效的途徑。然而，介于多種原因，黑龍江省面向三農遠程教育的實施存在著很多問題，遠程教育資源共享就是其中一個。因此，通過實地調查，分析研究黑龍江省三農遠程教育資源共享情況繼而找到解決途徑已迫在眉睫。

一、國內外研究現狀

（一）國內研究現狀

伴隨著國家對三農重視程度的與日俱增以及扶持政策力度的不斷加大，對于三農遠程教育的研究也越來越多，其中具有高實用價值的成果比例不斷上升。為了較全面地進行研究，筆者以2006—2015年為時間節點，在中國知網的中文文獻總庫、萬方數據知識服務平臺以及維普資訊--中文科技期刊數據庫中進行檢索，具體數據如下：以三農+“遠程教育”+“資源共享”作為關鍵詞，共檢索到文獻408篇;以“農業”+“遠程教育”+“資源共享”作為關鍵詞，共檢索到文獻541篇;以“農民”+“遠程教育”+“資源共享”作為關鍵詞，共檢索到文獻565篇;以“農村”+“遠程教育”+“資源共享”作為關鍵詞，共檢索到文獻732篇。從以上數據不難看出，目前為止國內對于農業、農民、農村單方面的遠程教育資源共享的研究已經相對成熟，而對于三農整體的遠程教育資源共享研究則相對較少。

對所檢索到的文獻內容進行分析，筆者發現我國對于三農遠程教育資源內容的研究多側重于資源的建設，而側重于資源共享的則較少;有關資源共享的文獻中，大多是質化研究，量化研究較少，換言之，對于資源共享情況的現況及存在問題類研究較多，而具體對其資源共享情況量化分析的研究則較少;研究方法上主要采用文獻法、訪談法、問卷法及經驗總結法，部分文獻也采用了實地考察法和系統分析法等科研方法。

（二）國外研究現狀

國外對于三農遠程教育也很重視。英、法、美、日等發達國家對農業信息化建設及農民支持服務高度重視，例如：美國已建立了高度信息化的，以教育電視臺、聲像廣播、農場主計算機網絡等為基礎，包括農業生產、補給、農業機械化、農業科學、林業以及相關服務等課程的三農遠程教育綜合體系。英法政府和科研院所對三農遠程教育的支持力度很高，并將農民教育全民化。其中英國的遠程教育體系初、中、高三個層次銜接連貫，農民培訓中心的建設多達二百多個;法國的農民培訓開展較早，從20世紀90年代就將信息網絡技術應用其中，目前，法國有九百多所農業院校，高度重視優質農民遠程教育資源建設，不斷擴大培訓規模，增強培訓效果[1]。日本的農民教育主要體現在：學生在實踐中學習農業經驗技術，培養合作精神和熱愛農業的品質[2]。

與發達國家比較來看，發展中國家的三農遠程教育起步較晚，資源建設方面也相對落后，但對三農遠程教育工作都很重視，開展多形式的培訓項目來加強資源建設，比如印度的SITE項目、TDCC項目、JDCP交流項目;土耳其的YAYCEP農業廣播應用項目;斯里蘭卡農學部的農民終身學習L3F項目;越南漁業大學的Fisheries College Number 4項目等 [2] 。

二、黑龍江省三農遠程教育資源共享情況調查與分析

（一） 調查對象、方法與步驟

1. 調查對象

本次調查采用分層隨機抽樣的方式，在黑龍江省選擇了共12個市、縣，每個市、縣分別隨機選取2-3個鎮或村作為問卷發方地，具體包括：齊齊哈爾、牡丹江、大慶、雞西、七臺河、雙鴨山、林甸、東寧、綏芬河、克東、依安、肇源。共發放問卷900份，回收899份，其中有效問卷899份，有效率為99.9%。調查對象的身份為農村黨員干部、群眾;農村遠程教育站管理員;遠程教育中心負責人;農廣校、電大教師;基礎教育教師;農村中、小學生以及農村中小學現代遠程教育管理人員七類。課題組根據調查對象身份的不同設計了不同的問卷，具體調查情況分析見表1。

2.研究方法

本課題組采用的主要研究方法有：網絡調查法、文獻研究法、問卷調查法、訪談法、比較分析法、系統分析法、實地調查法和理論分析法。

3.調查步驟

（1）對農村黨員干部、群眾進行調查

課題組共選派黑龍江廣播電視大學10名教師對24個村鎮進行調查。被選派的教師們選擇農村黨員干部定期組織遠程教育學習的時間進行問卷的發放與回收，保證了問卷調查的質量與有效回收。農民由于其生產活動時間的不確定性，很難組織統一回答問卷，故而被選派教師們在各村干部的協助下到各家各戶發放回收問卷，并做了訪談調查。

（2）對相關部門負責人員進行調查

由于農村遠程教育站管理員、遠程教育中心負責人和中小學現代遠程教育管理人員上班時間固定，因此對他們的調查較輕松，只要在其上班時間發放問卷進行訪談即可。對所選調查點的問卷都得到了有效回收。

（3）對教師及在校生進行調查

課題組對12所農廣校及地市級廣播電視大學的86名教師、20所中小學95名基礎教育教師以及20所農村中小學共計363名學生進行訪談及問卷調查，問卷回收率及有效率均達到了100%。

（二）調查結果分析

從回收上來的問卷整體情況上看，黑龍江全省對三農遠程教育的資源建設及共享都非常重視，資源建設資金投入量呈逐年遞增趨勢，相應的政策與措施也較到位，但其中也存在一些問題，具體情況分析如下。

1.黑龍江省農村黨員干部、群眾遠程教育資源及共享情況

從回收的問卷來看，全部受訪點中遠程教育站點對黨員干部開展培訓活動的情況較好，基本上為每月1-2次，較好的村鎮培訓次數高達每月5次，每次的培訓時間不少于2小時。相對來講，對農民的培訓情況就較差，所有問卷中顯示，遠程教育站點基本上不對農民開展三農遠程教育培訓，開展的地區每年進行一次培訓，培訓時間為2小時。這就說明黑龍江省三農遠程教育資源的共享存在不合理性，受教育權利存在不平等性。

硬件資源建設情況方面農村黨員干部和群眾的反饋較一致，普遍反映良好。大部分受訪者家中都安裝了有線電視及電腦，并能連接互聯網，但大家對所在村鎮所配置的遠程教育硬件設備的數量及質量不太滿意，感覺不能滿足使用需求，具體數據分析見圖1和圖2。大家對所屬村鎮現代遠程教育站點配備的設施操作水平也相差不大，具體數據分析見圖3。

軟件資源的建設情況相對硬件而言較為樂觀，絕大多數受訪者認為目前現有的遠程教育資源較為豐富且更新及時，具體數據見表2。

資源共享受制約因素較多，其中較為突出的為上網費用太高、村民對其不感興趣、配套設施不夠齊全、技術欠缺等，值得一提的是，認為與別的單位或村鎮沒有必要共享資源的農民并不占少數，百分比竟達68.17%。具體因素及所占比例的數據分析見圖4。

除此之外，課題組通過訪談得知，大部分農村黨員干部及群眾認為，應主要從開發適應農民學習的資源，提升農民學習的興趣以及制定相應的評價、激勵機制兩方面完善黑龍江省三農遠程教育資源建設及共享體制。當前三農遠程教育培訓存在的主要問題是：培訓不及時且時間不夠;學習者難以組織;軟件資源不豐富以及缺乏個性化的培訓內容和方式。

2.黑龍江省農村遠程教育管理人員遠程教育資源及共享情況

對黑龍江省農村遠程教育管理人員，即農村遠程教育站管理員、教育中心負責人及農村中小學現代遠程教育管理人員的調查主要從以下幾方面進行：軟、硬件資源建設、使用及共享情況;人力資源及培訓情況以及目前存在的一些綜合性問題。

遠程教育軟、硬件資源建設、使用及共享方面，對三組被調查人員的調查結果比較樂觀，管理人員們大多認為目前軟、硬件資源種類、質量、數量及維修情況都很不錯，可以滿足需要。具體數據分析見下面的圖表。

除上述以數據形式分析的方面外，課題組還了解到，較受農民群眾歡迎的教育內容有：果樹種植、蔬菜栽培、林木花卉、特種養殖以及經濟作物。軟件資源共享較多的單位部門或教育項目為：廣播電視大學系統、農業廣播學校系統以及農村黨員干部現代遠程教育。而農村遠程教育管理人員認為妨礙黑龍江省三農遠程教育資源共享的關鍵因素多集中在配套設施不齊全、管理體制不完善和共享渠道欠缺等幾個方面。

人力資源及培訓情況方面，三組受調查者的整體反饋情況較一致，即大多數認為現有工作人員隊伍的總體知識和技能水平充分滿足教學需要，所在單位有遠程教育服務系統且經常組織關于三農遠程教育知識和技能的集中培訓，平均頻率大約為每年2-3次，培訓級別多為省級和市級，部分地區有國家級培訓，同時教師們在備課以及課堂上使用遠程教育軟件資源。

雖然此組調查情況較為樂觀，但目前同樣存在一些綜合性問題，例如：一部分遠程教育管理人員認為當前三農遠程教育培訓存在站點開放時間不固定、學習者難以組織以及培訓方式方法單一且缺乏個性化培訓內容和方式等問題，他們認為政府應繼續加大對資源建設的投資力度，開發適應農民的學習資源，提升農民學習的興趣，同時也應制定相應的評價、激勵機制，以提高農民學習的積極性。

3.黑龍江省農村教師及中小學生遠程教育資源及共享情況

早在2005年4月，黑龍江省就啟動了農村中小學現代遠程教育一期工程建設，覆蓋了43個縣市區的4 000余所農村學校。2006年的二期工程，在另外78個縣市區連片實施，共有3 762個工程建設項目校，總投資近1.2億元。2007年底，這項工程覆蓋全省所有農村中小學校[4]。

通過對所選調查點農村中小學基礎教育教師及農廣校、電大教師的問卷和訪談調查結果統計分析來看，各地區農村中小學三農遠程教育軟、硬件資源建設情況不盡相同，具體數據分析如下。

圖7.1—7.4是教師答卷中硬件設備配置數量、質量、維護及使用者操作水平情況統計圖。從上述數據分析不難看出，雖然目前黑龍江省三農遠程教育硬件設備配置數量基本上可滿足需要，但是其質量水平參差不齊且故障出現率并不低，72.36%的教師指出硬件設備質量一般，偶爾會出現問題，20.11%的教師覺得配備的硬件設施質量很差，而覺得使用過程中沒出現過問題的教師僅占7.53%。但是大部分教師表示故障出現后維護較及時，能保障教學的正常進行，認為維護體系欠缺、影響正常遠程教學的比例合計為37.76%。值得一提的是，通過近年來遠程教育技術的培訓與推廣，黑龍江省農村中小學教師及農廣校、電大教師的硬件設備操作水平有了很大提高，30.79%的教師認為自身操作技能很好，60.41%的教師認為自身技能比較好，完全可以勝任三農遠程教育，而覺得操作技能較差和很差的教師加起來僅占8.8%，這部分受訪者多為年齡偏大或臨近退休的教師。

對軟件資源建設的調查結果還是比較樂觀的。95%以上的教師認為學校遠程教育軟件資源足夠且質量較好，可以滿足實際需要，但對資源更新速度滿意度不高，86.31%的教師認為學校的遠程教育軟件資源不太更新，甚至有9.8%的教師反映其所在學校的軟件資源從不更新。所調查學校的教學資源多集中在教材、影碟、授課與說課視頻及PPT類電子教案這幾種表現形式，78.36%的教師認為授課與說課視頻與PPT類電子教案的教學效果好，12.45%的教師認為影碟、光盤類資源教學效果較好。

對于三農遠程教育資源與其他單位和工程之間的共享情況，通過整理分析問卷總結出下面的表格。

從表4數據可以看出，現階段黑龍江省三農遠程教育資源與其他單位和工程之間的共享情況并不理想，通過對農村教師的訪談得知，他們認為不利于資源共享的因素有以下幾方面：人員素質低、經費投入少、管理體制不完善、缺少技術支持、缺少共享平臺與渠道。

以上是教師問卷調查分析結果，我們再來看農村中小學生問卷的情況。筆者從回收上來的363份有效問卷分析發現，大部分被調查學生家里都已安裝電腦，且能夠上網。所有被訪問的中小學生都表示學校配有機房或多媒體教室，且相應設備如電腦、DVD播放機、投影儀等也較為齊全，但上課時使用以上設備的頻率很低，課題組按問卷回答情況統計出來的數據如下：85.69%的學生指出上課時從不使用上述設備，9.62%的學生表示每周能用到1-2次設備。由此可見，黑龍江省斥資投入建設的三農遠程教育資源軟、硬件設施實際上是形同虛設。60.58%的學生希望增加衛星電視、投影儀、學生用電腦及多媒體教師的數量，42.88%的學生希望加強寬帶接收等技術支持，可見廣大農村中小學生對遠程教育資源的建設與共享是滿懷期待的。

三、結語

本文使用定性和定量的研究方式統計分析了黑龍江省現階段三農遠程教育資源建設及共享的情況，從大量的數據分析我們可以看到已取得的成績和存在的不足，此次研究的目的在于全面且客觀地反映我省三農遠程教育的特點、不足以及發展需求，為黑龍江省三農遠程教育今后的發展及策略的制定明確方向。

參考文獻：

[1]張茂月.山東省三農遠程教育資源共享模式研究[D].濟南：山東師范大學，2012.

[2]陳聰.基于公共物品理論的政府信息資源共享研究[D].湘潭：湘潭大學，2006.

[3]全國農村黨員干部現代遠程教育網[EB/OL].http：//www.dyg-

bjy.cov.cn/.

[4]隋冰玉.山東省三農遠程教育資源共享內容建設研究[D].濟南：山東師范大學，2012.

[5]中國知網[EB/OL].http：//www.cnki.net/.