解析亭子口水利樞紐工程建設(shè)管理

四川二灘國(guó)際工程咨詢有限責(zé)任公司（四川 成都 610000）

摘要：水利工程建設(shè)管理要求依據(jù)工程本身的實(shí)際特點(diǎn)，進(jìn)行全方位以及動(dòng)態(tài)管理。本文針對(duì)亭子口水利樞紐工程安全責(zé)任落實(shí)以及隱患治理進(jìn)行了分析，同時(shí)探討了工程質(zhì)量控制、安全控制、優(yōu)化工作、造價(jià)控制等方面，重點(diǎn)闡述了工程建設(shè)過(guò)程中需要采用的工程管理措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)管理；難點(diǎn)；管理措施；亭子口水利樞紐工程

0.引言

水利工程建設(shè)管理作為一項(xiàng)全方位的動(dòng)態(tài)管理工作，需要充分結(jié)合其工程實(shí)際特點(diǎn)，并使用具有針對(duì)性的管理方法，才能夠解決工程建設(shè)過(guò)程中存在的管理問(wèn)題[1]。亭子口水利樞紐作為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)工程，其社會(huì)效益非常顯著，但是經(jīng)濟(jì)效益卻很差，所以在工程建設(shè)過(guò)程中，不僅需要確保安全、質(zhì)量可控，還要保證工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)[2]。

1.注重安全責(zé)任落實(shí)以及隱患治理

（1）在整個(gè)施工過(guò)程中都必須一直緊繃安全生產(chǎn)這根弦。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念，嚴(yán)格按照“安全第一、綜合治理、預(yù)防為主”的安全方針執(zhí)行任務(wù)，從建立根本性安全企業(yè)的企業(yè)文化出發(fā)，施工單位至始至終都需要持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注安全工作，將其視為所有工作的重中之重，堅(jiān)決實(shí)施一票否決、確定的事就堅(jiān)決去做、不可以談條件、不解釋問(wèn)題而解決問(wèn)題等管理規(guī)定[3]。對(duì)那些安全意識(shí)淡薄和安全責(zé)任不落實(shí)的個(gè)人或者單位給予嚴(yán)重懲罰甚至清退出場(chǎng)。只有保持這種鐵的紀(jì)律和高度的安全意識(shí)，才能確保施工的安全。

（2）建立健全相關(guān)規(guī)章制度，并使之正常運(yùn)行。所有施工單位的組織機(jī)構(gòu)都必須要健全，并符合專職安全管理人員的配置要求，最好是可以認(rèn)真貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”的制度，使得安全體系能夠運(yùn)行正常。

（3）加強(qiáng)大型起重設(shè)備保養(yǎng)以及安全管理。用于亭子口水利樞紐工程建設(shè)的大型施工起重設(shè)備很多，其中會(huì)有大部分是用于大壩施工，這樣會(huì)使得設(shè)備頻繁出現(xiàn)交叉作業(yè)，他們之間會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的相互干擾。再加上通常情況下工程的工期緊張，使得設(shè)備運(yùn)行強(qiáng)度非常大，所以怎樣確保設(shè)備高效、穩(wěn)定、安全運(yùn)行，這是工程安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵難題。為了強(qiáng)化設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)施工管理，需要安排非常專業(yè)的設(shè)備監(jiān)理工程師，根據(jù)工程施工形象面貌合理制定并修訂和完善相關(guān)的管理規(guī)定，使得施工過(guò)程中設(shè)備調(diào)度指揮管理得到進(jìn)一步的優(yōu)化和加強(qiáng)。需要最大程度上防止多臺(tái)設(shè)備集中交叉作業(yè)，這樣確保設(shè)備防碰撞管理真正做到動(dòng)態(tài)化、信息化及制度化；此外，還需要充分調(diào)動(dòng)前線工人的工作積極性，可以開(kāi)展類似競(jìng)賽評(píng)比的活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀設(shè)備運(yùn)行管理工作人員，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)理工程師的監(jiān)督體制，針對(duì)所有大型起重設(shè)備的每天保養(yǎng)工作，監(jiān)理工程師需要對(duì)其實(shí)施記錄、跟蹤、督導(dǎo)。

（4）認(rèn)真貫徹落實(shí)高空作業(yè)、交叉作業(yè)管控措施。針對(duì)很多壩段混凝土澆筑施工場(chǎng)地制約，齊頭并進(jìn)，高空臨邊的作業(yè)，相互交叉作業(yè)等環(huán)境，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)范或者規(guī)定實(shí)施，專職安全督導(dǎo)隊(duì)必須強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的督導(dǎo)和檢查，對(duì)臨邊和孔洞防護(hù)、交叉作業(yè)的警戒、施工通道進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)通報(bào)并且整改。

（5）做到未雨綢繆，保證年度防洪度汛安全。所有的參與建設(shè)單位都需要成立防汛組織機(jī)構(gòu)，對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)，充分準(zhǔn)備機(jī)械設(shè)備以及搶險(xiǎn)物資，并且防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案必須得到國(guó)家有關(guān)部門的批復(fù)，必要時(shí)還可以實(shí)施演練。只有所有參與建設(shè)的所有單位共同努力，才能保證工程安全度汛。

（6）保證安全投入有效實(shí)施。施工單位在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)需要對(duì)安全投入費(fèi)用實(shí)施單列，同時(shí)還需要制定有關(guān)的安全投入管理措施，如果出現(xiàn)施工單位不重視安全投入，或者不積極配合的現(xiàn)象，則總公司可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定從月結(jié)算中直接扣出費(fèi)用，作為安全投入的費(fèi)用且是加倍投入，只有這樣真正涉及施工單位的切身利益，才可以把工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)。

（7）制造安全文化氛圍。施工公司可以定期組織相關(guān)的作業(yè)培訓(xùn)取證，同時(shí)還可以懸掛橫幅、制作宣傳櫥窗，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練、知識(shí)問(wèn)答、演講比賽等豐富但是寓教于樂(lè)的活動(dòng)，強(qiáng)化全過(guò)程、全員、全天候、全方位抓安全，保證安全局面穩(wěn)定。

2.高標(biāo)準(zhǔn)策劃、嚴(yán)要求執(zhí)行，不遺余力推進(jìn)精品示范工程建設(shè)

2.1創(chuàng)優(yōu)策劃設(shè)計(jì)，深入具體

（1）重理念。對(duì)所有參與建設(shè)單位進(jìn)行精品意識(shí)統(tǒng)一和強(qiáng)化，當(dāng)工程還處在前期施工階段的時(shí)候，就需要確定精品要求并且搞好策劃，此外還要求將策劃精品的核心工作具體化。

（2）對(duì)標(biāo)桿。如果所建的工程還沒(méi)有先例可供參考的情況下，則一定要進(jìn)行廣泛收集資料、組織典型工程考察、購(gòu)置創(chuàng)優(yōu)書(shū)籍、聽(tīng)取專家意見(jiàn)。

（3）重資源。需要充分發(fā)揮所有參與建設(shè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的豐富智力資源以及建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，將他們吸收進(jìn)入創(chuàng)優(yōu)關(guān)鍵部位，達(dá)到工作同步、資源共享、目標(biāo)同向。

（4）操作精細(xì)?？茖W(xué)合理制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、實(shí)施措施，同時(shí)還需要落實(shí)分解責(zé)任以及獎(jiǎng)懲措施等，最大限度做到標(biāo)準(zhǔn)一致、責(zé)任到人、行動(dòng)一致。

（5）體現(xiàn)特色。質(zhì)量上需要做到“三高三嚴(yán)”，三高為標(biāo)準(zhǔn)高、目標(biāo)高、意識(shí)高，三嚴(yán)為驗(yàn)收嚴(yán)、控制嚴(yán)、管理嚴(yán)，特別需要注重創(chuàng)新并體現(xiàn)特色。

2.2 保證出精品，執(zhí)行有力

（1）管理架構(gòu)縱橫交錯(cuò)。充分發(fā)揮監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、專業(yè)中心等的職能，精品質(zhì)量管理可以實(shí)施四級(jí)特色控制，分別如下：最上層是樞紐工程建設(shè)質(zhì)量委員會(huì)，下一層是質(zhì)量督導(dǎo)隊(duì)全日巡視，三級(jí)是建設(shè)監(jiān)理全過(guò)程監(jiān)督，最低級(jí)是施工承包商三檢制。此外，還可以設(shè)立測(cè)量、水文、試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和檢測(cè)中心并實(shí)行行業(yè)質(zhì)量管理。

（2）質(zhì)量問(wèn)題重拳出擊。許多農(nóng)民工技術(shù)水平和質(zhì)量意識(shí)都存在問(wèn)題，針對(duì)這一現(xiàn)象，除了實(shí)施工程建設(shè)管理前移“止水、層間結(jié)合以及溫控”紅線管理之外，還可以設(shè)立質(zhì)量督導(dǎo)隊(duì)，對(duì)工地進(jìn)行不定時(shí)巡視檢查，同時(shí)定期發(fā)布質(zhì)量通報(bào)，對(duì)那些質(zhì)量?jī)?yōu)良的個(gè)人和單位實(shí)施表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，而針對(duì)不良質(zhì)量行為實(shí)施曝光和批評(píng)，特別是對(duì)于那些警告之后還不改正者要堅(jiān)決實(shí)施罰款、限期整改并且通報(bào)施工單位母公司等措施。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)的問(wèn)題制定與之相對(duì)應(yīng)的規(guī)范制度，加強(qiáng)監(jiān)理以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員職責(zé)，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量分析會(huì)議，約談相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行確認(rèn)并制定整改措施；對(duì)于問(wèn)題比較突出且嚴(yán)重的單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰甚至是停業(yè)集中整頓的懲罰，對(duì)那些負(fù)責(zé)感不強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員進(jìn)行清退出場(chǎng)。

（3）嚴(yán)格施工過(guò)程管理。對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程等實(shí)施全過(guò)程管理，保證施工質(zhì)量不留下任何的安全隱患，進(jìn)行取芯檢查和壓水檢查，確?；炷潦┕べ|(zhì)量?jī)?yōu)良，以及廊道內(nèi)滲水符合設(shè)計(jì)要求。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行倉(cāng)面工藝設(shè)計(jì)、統(tǒng)一工藝標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)模板工藝、增加定型鋼模板的投入、優(yōu)化混凝土施工配合比等措施，確保核心部位以及混凝土內(nèi)實(shí)外光的良好質(zhì)量。

3.優(yōu)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)控造價(jià)，為項(xiàng)目建成盈利最大化奠定基礎(chǔ)

（1）在機(jī)電和土建招標(biāo)方面，需要加強(qiáng)招標(biāo)設(shè)計(jì)深度、做好分標(biāo)規(guī)劃、優(yōu)化工期設(shè)計(jì)等工作，重點(diǎn)研究合同條款有關(guān)設(shè)置，避免合同風(fēng)險(xiǎn)，可以委托第三方進(jìn)行合理測(cè)算并設(shè)置攔標(biāo)價(jià)，使得工程造價(jià)得到有效控制。

（2）注重發(fā)揮設(shè)計(jì)“龍頭”效果，努力推行設(shè)計(jì)優(yōu)化，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中必須體現(xiàn)一些重大特殊科研成果，對(duì)工程措施實(shí)施優(yōu)化以節(jié)省工程投資；充分發(fā)揮“監(jiān)理”現(xiàn)場(chǎng)主控作用，重點(diǎn)推行合同、質(zhì)量管控，這樣有助于工程健康快速前行。

（3）嚴(yán)格控制工程變更，加強(qiáng)過(guò)程管控，堅(jiān)決執(zhí)行合同，特別是需要注重變更項(xiàng)目的結(jié)算，確保變更費(fèi)用以及正常結(jié)算不漏項(xiàng)、不重計(jì)，避免出現(xiàn)重大索賠和設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)，保證合同總價(jià)在可控范圍之內(nèi)。

（4）強(qiáng)化安全就可以顯著提高質(zhì)量效益、加快進(jìn)度有助于效益意識(shí)，保證工程造價(jià)合理控制在執(zhí)行概算內(nèi)。

4.結(jié)語(yǔ)

為了更好的做好亭子口水利樞紐工程建設(shè)管理工作，需要制定切實(shí)高效的工程建設(shè)管理措施；要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的關(guān)鍵作用，努力開(kāi)展技術(shù)、設(shè)計(jì)優(yōu)化；同時(shí)也要鼓勵(lì)施工和監(jiān)理單位的創(chuàng)新作用，大力推廣施工組織優(yōu)化，重點(diǎn)解決施工進(jìn)度瓶頸問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

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