核心價值觀：領導干部的重要政治規矩

[摘要]社會主義核心價值觀作為一種政治規矩具有重要政治功能。領導干部培育和踐行社會主義核心價值觀就必須提高對培育和踐行社會主義核心價值觀重大意義的認識;堅定對中國特色社會主義共同理想的信念;致力對領導本職的履行;強化對以身作則率先垂范的意識;嚴格對正心修身的要求。

[關鍵詞]社會主義核心價值觀;領導干部;政治規矩

[中圖分類號]D64 " [文獻標識碼]A " [文章編號]1009—0274（2015）03—0055—05

[作者簡介]黃建輝，男，中共桂林市委黨校黨建教研室副教授，研究方向：社會主義核心價值觀。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從推進黨的自身建設以及黨的事業發展的高度一再強調要把恪守黨的紀律和政治規矩擺在更加重要的位置，要求各級領導干部在這方面以身作則、率先垂范。社會主義核心價值觀就是一種政治規矩，具有十分重要的政治功能。領導干部必須帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀，以推進新形勢下黨的自身建設以及黨的事業發展。

一、社會主義核心價值觀的政治功能

（一）鞏固地位

每一種社會形態的核心價值觀都是由該社會形態的統治階級和執政黨所提出倡導，統治階級和執政黨對核心價值觀的形成發展具有決定作用。與此同時，核心價值觀不是消極被動的，它對統治階級和執政黨具有能動反作用，這種能動反作用的重要表現之一就是它有利于鞏固統治階級和執政黨的執政地位。核心價值觀對維護社會穩定統一、推進社會進步發展具有重要功能作用，人們由此不僅認同、崇尚核心價值觀，更擁戴、支持作為核心價值觀提出倡導者的統治階級和執政黨。社會主義核心價值觀為以習近平同志為總書記的黨中央所提出倡導，對加快全面建成小康社會進程、推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興的中國夢發揮了保證和推進功能作用。

（二）把握方向

黨的十八大政治報告明確指出，中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發展中國。[1]這就決定和要求我們在全面建成小康社會、推進中國特色社會主義偉大事業、實現中華民族偉大復興中國夢過程中必須重視、致力于堅持和發展中國特色社會主義，離開堅持和發展中國特色社會主義黨和國家一切工作事業必將失去正確方向，而無法順利有效推進，以至走入歧途。社會主義核心價值觀是中國特色社會主義理論體系、道路和制度的價值表達、體現和貫徹，通過培育和踐行社會主義核心價值觀必將有利于增強對中國特色社會主義理論體系、道路和制度的認知、認同和自信，進而有利于在黨和國家一切工作事業中倍加珍惜、始終堅持、不斷發展中國特色社會主義理論體系、道路和制度，以把握確保正確方向。

（三）統一思想

一個政黨、一個國家、一個社會能否實現既定目標，取決于內部能否齊心協力、團結奮斗，而要做到齊心協力、團結奮斗就必須擁有一個為所有階級、階層、群體、社會成員所共同認同崇尚的核心價值觀，這是所有階級、階層、群體、社會成員齊心協力、團結奮斗的思想價值基礎和紐帶。社會主義核心價值觀體現、反映、代表了當代中國各個階級、階層、群體、社會成員的共同期盼、要求和利益，必然成為當代中國各個階級、階層、群體、社會成員所共同認同崇尚的核心價值觀，為全黨全國各族人民齊心協力、團結奮斗，努力全面建成小康社會，推進中國特色社會主義偉大事業，實現中華民族偉大復興中國夢奠定了牢固思想價值基礎，形成緊密思想價值紐帶。

（四）促進穩定

政黨、國家、社會的穩定和諧是政黨、國家、社會進步發展的前提和條件，離開政黨、國家、社會的穩定和諧就不可能有進步發展。另一方面，政黨、國家、社會的進步發展對穩定和諧具有保障、推進作用，是取得進步發展的重要成果、標志和反映。事實反復證明，一個地方、部門和單位凡是重視培育和踐行社會主義核心價值觀就能確保穩定和諧，反之，如果背離社會主義核心價值觀就會導致各種矛盾、沖突直至動亂。

（五）提高素質

一個政黨、國家、社會能否進步發展、能否在激烈競爭中立于不敗之地，歸根到底決取于其整體素質和文明程度，整體素質和文明程度高就能確保進步發展、確保在激烈競爭中立于不敗之地，反之，整體素質和文明程度低就無法確保進步發展、無法確保在激烈競爭中立于不敗之地。一個政黨、國家、社會的核心價值觀是構成、衡量其整體素質和文明程度的核心標志，對形成、提高其整體素質和文明程度具有至關重要的地位作用。社會主義核心價值觀作為當代中國的核心價值觀標志、反映、說明我們黨、我們國家、我國社會整體素質和文明程度已經達到相當高的程度和水平，必然有利于整體素質和文明程度的進一步提高。首先，社會主義核心價值觀為整體素質和文明程度進一步提高指明了出發點和落腳點。社會主義核心價值觀規定了國家層面的價值目標、社會層面的價值取向、公民個人層面的價值準則，貫徹實現上述價值目標、價值取向、價值準則是全黨全國各族人民的共同奮斗目標，也是我們黨、我們國家、我國社會進一步提高整體素質和文明程度的出發點和落腳點。只有明確、圍繞上述出發點和落腳點，整體素質和文明程度的進一步提高才有方向，才能順利有效推進實現。其次，社會主義核心價值觀為整體素質和文明程度進一步提高提供了強大動力。一個有夢想、有理想的政黨、國家、社會以及公民個人必然是具有較高的整體素質和文明程度，夢想、理想越崇高遠大，其整體素質和文明程度就會越高，因為夢想、理想的實現需要整體素質和文明程度的保證和支撐，胸懷夢想、理想也會激勵、推動整體素質和文明程度提高。培育和踐行社會主義核心價值觀是當今時代我們黨、我們國家、我國社會以及公民個人的共同崇高遠大夢想和理想，必將激勵、推動我們整體素質和文明程度的進一步提高。最后，社會主義核心價值觀為整體素質和文明程度進一步提高找到現實途徑。培育和踐行社會主義核心價值觀需要各種知識、素質、能力的保證和支撐，同時是培養提高各種知識、素質、能力的現實途徑，培育和踐行社會主義核心價值觀的過程就是培養提高各種知識、素質、能力的過程。在現實生活中，凡是重視、致力培育和踐行社會主義核心價值觀的黨員干部以及公民個人往往整體素質和文明程度高。

二、當前領導干部在培育和踐行社會主義核心價值觀方面存在的主要問題

黨中央一再強調和要求全黨全社會要大力培育和踐行社會主義核心價值觀，就是因為在培育和踐行社會主義核心價值觀方面距離黨中央的期待和要求還有差距，仍然存在不少問題。當前領導干部在培育和踐行社會主義核心價值觀方面主要存在如下問題。

（一）對培育和踐行社會主義核心價值觀重大意義的認識不夠到位，導致培育和踐行社會主義核心價值觀缺乏行動自覺

有的領導干部不論自身帶頭培育和踐行社會主義核心價值觀還是推動全黨全社會培育和踐行社會主義核心價值觀都缺乏行動自覺，主動性、積極性、創造性不夠強，不是迫于形勢、壓力勉強、被動地開展工作，就是一味流于形式、應付了事，導致并未實現通過培育和踐行社會主義核心價值觀推進黨的自身建設以及黨的事業發展的目的和實效。之所以缺乏行動自覺，一個重要原因在于有的領導干部疏于以習近平同志為總書記的黨中央有關重要講話、決定的學習培訓，沒有認識和意識到培育和踐行社會主義核心價值觀對于黨的自身建設、黨的事業發展以及領導干部自身健康成長的必要、緊迫和重要。

（二）對中國特色社會主義共同理想的信念不夠堅定，導致培育和踐行社會主義核心價值觀缺乏正確方向

在現實生活中，不少領導干部對中國特色社會主義理論體系、道路和制度疏于學習、不以為然、缺乏信念，或者口頭上、臺上、表面上講堅守，內心里、臺下、實踐中背離，而對與中國特色社會主義理論體系、道路和制度根本對立的東西追捧、崇尚，導致培育和踐行社會主義核心價值觀缺失正確方向、強大動力而無法順利有效推進，甚至走入歧途。比如，發展是黨執政興國的基礎和第一要務，也是培育和踐行社會主義核心價值觀的基礎和第一要務，作為領導干部要培育和踐行社會主義核心價值觀首先就必須重視和致力于發展。有的領導干部在重視和致力于一個地方、部門和單位的發展過程中，不是深入貫徹落實而是根本違背離開科學發展觀，導致發展產生存在諸多嚴重偏差、失誤和問題，不利于完成黨執政興國歷史使命，不利于維護最廣大人民根本利益。

（三）對領導本職的履行不夠努力，導致培育和踐行社會主義核心價值觀缺乏基本平臺

社會主義核心價值觀的基本內容包括國家層面的價值目標、社會層面的價值取向、公民個人層面的價值準則這三個層次。其中，國家層面的價值目標、社會層面的價值取向的實現必須以公民個人層面的價值準則的實現作為基礎和前提，離開公民個人層面的價值準則的實現國家層面的價值目標、社會層面的價值取向的實現就是一句空話。敬業是公民個人層面的價值準則的重要內容，社會成員、黨員干部特別是領導干部立足和搞好本職有利于實現公民個人層面的價值準則，進而有利于實現國家層面的價值目標、社會層面的價值取向。當前，由于種種原因，不少領導干部對領導本職的履行不夠努力，影響了對社會主義核心價值觀的培育和踐行。具體表現為如下方面：一是為官亂為。有的領導干部在提拔任用干部、決定重大事項、制定重大決策過程中不堅持集體領導原則、不充分發揚民主、不走群眾路線，大搞個人或少數人獨斷專行，導致決策失誤、事業受損、群眾不滿;有的領導干部政策、紀律、法律意識淡薄，不遵守政策、紀律、法律的事情時有發生，嚴重損害政策、紀律、法律的嚴肅性和權威性;有的領導干部在執法和推進工作過程中只講結果、效果、政績，不講方式、方法、手段，導致好心辦壞事，或者事情辦成了卻造成遺留后遺癥，特別是傷了群眾心，影響了黨群關系。二是為官不為。有的領導干部享樂主義嚴重，整天貪圖享受、沉溺快樂、放縱欲望，無心從事工作;有的領導干部好人主義嚴重，由于害怕得罪人、承擔責任在工作中放棄原則、回避矛盾、不敢擔當;有的領導干部利已主義嚴重，眼看當前加大反腐倡廉、整治“四風”力度背景下工資收入、福利待遇以及灰色收入被限制、減少、取消情況下便消極怠工，工作積極性、主動性、創造性大減，該管的事情不管或少管。三是為官庸為。有的領導干部不注重隨著形勢的發展、情況的變化、任務的轉換去學習掌握新的理念、新的知識、新的技能，導致思維方式、領導方法、工作水平沒有更新提高，適應不了形勢的發展、情況的變化、任務的轉換;有的領導干部滿足現狀、追求四平八穩，不思進取、不敢創新，工作平淡平庸，缺乏亮點。

（四）對以身作則率先垂范的意識不夠強烈，導致培育和踐行社會主義核心價值觀缺乏正面引領

在培育和踐行社會主義核心價值觀過程中，有的領導干部以身作則、率先垂范意識不夠強烈，往往嚴格要求社會成員、黨員干部多，嚴格要求自己少，往往說教、表態、作秀多，實際行動少，導致自身培育和踐行社會主義核心價值觀沒有做好，更難推動、引領全黨全社會培育和踐行社會主義核心價值觀。

（五）對正心修身的要求不夠嚴格，導致培育和踐行社會主義核心價值觀缺乏素質支撐

不論社會成員、黨員干部還是領導干部，要培育和踐行社會主義核心價值觀都必須以美好心靈、高度素質作為支撐和保證，否則培育和踐行社會主義核心價值觀就無法順利有效推進。在現實生活中，不少領導干部對正心修身的要求不夠嚴格，影響自身素質的提高，進而影響培育和踐行社會主義核心價值觀。有的領導干部夸大、迷信權力的力量和威力，認為只要擁有權力就可以當好領導干部，有沒有較高的素質無關緊要，因而缺乏正心修身意識，進而導致缺乏美好心靈、高度素質。有的領導干部雖然深知正心修身的必要、重要、緊迫，但在實施正心修身過程中缺乏正確的方向、態度、方法和毅力，導致效果甚微。

三、領導干部培育和踐行社會主義核心價值觀的現實舉措

領導干部比之一般社會成員、黨員干部在社會政治生活中地位作用更重要、更特殊，因而培育和踐行社會主義核心價值觀方面應該有更高、更特殊的要求，具體應采取如下現實舉措。

（一）提高對培育和踐行社會主義核心價值觀重大意義的認識，為培育和踐行社會主義核心價值觀增強行動自覺

行動自覺性表現為行動積極性、主動性和創造性，對培育和踐行社會主義核心價值觀的順利有效至關重要。行動自覺性取決于對培育和踐行社會主義核心價值觀相關問題特別是重大意義的認識，認識越深刻到位行動自覺性就越強。各級領導干部通過對以習近平同志為總書記的黨中央有關講話、決定的宣傳、培訓和學習，要在相關問題上統一思想，達成如下共識：社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核，體現社會主義核心價值體系的根本性質和基本特征，反映出豐富內涵和實踐要求，是社會主義核心價值體系的高度凝煉和集中表達;社會主義核心價值觀建立在中國特色社會主義基礎之上，是中國特色社會主義的價值表達和體現;培育和踐行社會主義核心價值觀對于鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，對于促進人的全面發展、引領社會全面進步，對于集聚全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的強大正能量，對于保證和推進領導干部個人健康成長，具有重要現實意義和深遠歷史意義。

（二）堅定對中國特色社會主義共同理想的信念，為培育和踐行社會主義核心價值觀把握正確方向

社會主義核心價值觀建立在中國特色社會主義基礎之上，要培育和踐行社會主義核心價值觀就必須重視、致力于堅持和發展中國特色社會主義，離開堅持和發展中國特色社會主義，培育和踐行社會主義核心價值觀就失去了正確方向，進而導致無法順利有效推進，甚至走入歧途。要自覺、堅定地去堅持和發展中國特色社會主義，就必須增強、堅定對中國特色社會主義的信念，堅信中國特色社會主義理論體系是當代中國發展的行動指南、中國特色社會主義道路是當代中國發展的實現途徑、中國特色社會主義制度是當代中國發展的根本保障。要堅定對中國特色社會主義共同理想的信念，最根本的途徑和方法就是習近平同志所要求的“必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園”。[2]領導干部要老老實實、原原本本學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及習近平同志系列重要講話，把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上，進而不斷筑牢理想信念，做到虔誠而執著、至信而深厚。

（三）致力對領導本職的履行，為培育和踐行社會主義核心價值觀找準基本平臺

由于領導干部比之一般社會成員、黨員干部在社會政治生活中具有更加重要、更加特殊的地位作用，因而領導干部致力對領導本職的履行不僅有利于自身培育和踐行社會主義核心價值觀，而且有利于推動全黨全社會培育和踐行社會主義核心價值觀。領導干部致力對領導本職的履行，必須切實做到如下方面：一是增強政策、紀律、法律意識，切實克服為官亂為。一方面，作為領導干部要加強對政策、紀律、法律的學習掌握，努力確保在工作中切實遵守執行政策紀律法律;另一方面，作為黨組織及其有關部門要嚴厲查處為官亂為，切實維護政策、紀律、法律嚴肅性和權威性。二是增強立黨為公、執政為民意識，切實克服為官不為。避免、克服為官不為必須按照黨中央的要求，搞好正面引導，加強責任追究。搞好正面引導，就是通過宣傳、教育、培訓使領導干部切實增強立黨為公、執政為民意識，只要有了這種意識領導干部在任何時候、任何情況下都會積極、努力工作，而絕對不會消極怠工、無所作為。三是增強奮發進取、開拓創新意識，切實克服為官庸為。作為領導干部不論為官亂為、為官不為還是為官庸為都不利于培育和踐行社會主義核心價值觀。要避免、克服為官庸為就必須破除安于現狀、一味追求四平八穩意識，切實增強奮發進取、開拓創新意識。

（四）強化對以身作則、率先垂范的意識，為培育和踐行社會主義核心價值觀發揮引帶作用

在培育和踐行社會主義核心價值觀問題上，領導干部不能停留在說教、表態、作秀上，必須堅持以身作則、率先垂范，切實做到理論與實際相一致、言傳與身教相一致、要求他人與要求自身相一致，只有這樣才能真正、切實培育和踐行社會主義核心價值觀，才能引領、帶動全黨全社會培育和踐行社會主義核心價值觀。

（五）嚴格對正心修身的要求，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供素質支撐

修身要嚴，這是習近平同志對領導干部提出的“三嚴三實”的一個基本內容和要求。自古以來，我國就有重視正心修身的優良傳統。任何人特別是領導干部只有重視正心修身，不斷美好心靈世界、提升綜合素質，才能確保健康成長、實現人生目標。領導干部要嚴格對正心修身的要求，進而為培育和踐行社會主義核心價值觀提供素質支撐，就必須抓住和解決如下問題：一是提高黨性修養。黨性修養是領導干部心靈世界、綜合素質的根本，對領導干部培育和踐行社會主義核心價值觀至關重要。一個具有高度黨性修養、把黨和人民利益看得高于一切的領導干部必然會自覺、堅定地去培育和踐行社會主義核心價值觀，因為培育和踐行社會主義核心價值觀有利于體現、代表、符合黨和人民利益。二是培養道德良知。在現實生活中，有的社會成員、黨員干部以及領導干部之所以不去踐行而去背離社會主義榮辱觀、社會主義核心價值觀，在價值道德問題上迷失方向、走入歧途，一個重要原因在于缺乏道德責任感和價值判斷力。必須通過社會主義榮辱觀、社會主義核心價值觀以及習近平同志提出的“三嚴三實”的宣傳、教育、培訓切實培養提高領導干部道德責任感和價值判斷力，以確保更好培育和踐行社會主義核心價值觀。三是具有敬畏意識。一個社會成員、黨員干部以及領導干部只有對黨、國家、社會、組織、人民、家庭、個人以及黨紀、國法、道德具有敬畏意識，才能激發具有責任感、正義感、憂患感，不至于隨心所欲、無所顧忌地去背離、損害社會主義核心價值觀。四是養成健康心理。在現實生活中，有的領導干部之所以發生背離、損害社會主義核心價值觀的行為和事情，往往與心理上的不健康、不正常有一定關系。必須把養成健康心理作為正心修身的一個重要內容和目標。五是崇尚高雅情趣。領導干部遠離低級、不良情趣，培養高雅、健康情趣，有利于豐富生活、陶冶性情、凈化心靈，進而有利于更好履行領導職能、培育和踐行社會主義核心價值觀。六是拓展知識領域。領導干部不論自身培育和踐行社會主義核心價值觀還是推動全黨全社會培育和踐行社會主義核心價值觀，都需要學習和掌握各行各業、各個領域的理論、知識、技能，理論、知識、技能越豐富、越廣博就越有利于培育和踐行社會主義核心價值觀。領導干部要拓展知識領域，就必須遵循習近平同志的要求，既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域;既要向書本學習，也要向實踐學習;既要向人民群眾學習，向專家學者學習，也要向國外有益經驗學習。[3]

參考文獻：

[1]中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2012：12.

[2][3]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2014：161、187.

責任編輯：張洋