淺談城市軌道交通運營安全管理體系

南京地鐵運營有限責任公司 江蘇南京 210017

摘要：城市軌道作為城市公共交通的重要組成部分，以其安全、快捷和舒適的優勢，對有效緩解城市擁堵、方便群眾出行和促進城市健康發展具有極其重要的作用。

關鍵詞：城市軌道交通；安全管理體系

1背景對比

1）20世紀80年代，職業健康安全管理體系作為一種現代的安全生產管理模式，在國際范圍內興起，是一種具有自我改進功能的系統化、程序化的科學管理方法。我國參照OHSAS18001，在2011年12月，頒布新版GB/T28001—2011職業健康安全管理體系要求。

2）2010年4月份，《企業安全生產標準化基本規范》頒布，該規范為企業開展安全生產標準化打下基礎。隨后一年，《國務院安全委員會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》下發，文件明確要求在2015年年前，全部企業完成達標工作。

3）2011年6月份，《交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案的通知》下發。該通知明確重點運輸企業在2013年年底前達標，其他的在2015年年前達標。隨后一年，交通部同時印發考評管理辦法和考評指標，其中對16項內容進行明確，并明確城市軌道交通企業安全生產的重要性，確認其安全達標的標準等級不能有最低的三級，只能評為一級或二級。

2要素對比

1）《職業健康安全管理體系要求》的要素有：總要求、安全方針、危險源辨識/風險評價和控制措施的確定、法律法規和其他要求、目標和方案、資源/作用/職責和權限、能力/培訓和意識、溝通/參與和協商、文件、文件控制、運行控制、應急準備和響應、績效測量和監視、合規性評價、事件調查/不符合/糾正措施和預防措施、記錄控制、內部審核、管理評審共18項。……