規避歷史周期律

摘 要：1945年，黃炎培先生與毛澤東同志在延安討論了如何跳出歷史周期律這一事關黨和國家命運的重大歷史課題。歷史的經驗告訴我們，中國共產黨要走出這一歷史周期律，必須要堅持民主執政，提高民主意識、完善民主制度、優化執政主體、整合監督機制，這樣才會實現中國共產黨的長治久安。

關鍵詞：歷史周期律；民主執政；經驗；路徑選擇

中圖分類號：D60 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）14-0016-02

九十多年前，發生了一件開天辟地的大事——中國共產黨誕生。回顧九十多年來我們黨帶領全國人民不懈奮斗的光輝歷程，令人感慨萬千。中國共產黨的隊伍由小到大、由弱變強，他們帶領著中國人民一起攻堅克難取得革命斗爭的全面勝利，并且不斷發展生產力，開展經濟建設，提高綜合國力，改善人民生活水平。在這九十多年中，中國共產黨成功地跳出了歷史周期律這一問題，并且積累了寶貴的改革經驗，如何在以后繼續規避歷史周期律這一問題并且實現中國共產黨的長治久安，值得我們深思和研究。

一、關于歷史周期律的解釋

歷史周期律問題是由黃炎培先生向毛澤東同志當面提出的。在抗日戰爭前夕，黃炎培先生提到歷史周期律“其興也勃，其亡也忽”，而中國共產黨是否能夠跳出。當時毛澤東同志的回答很肯定，他認為我們已經找到避免人亡政息的路子，那就是民主執政。

歷史周期律問題是我國歷代王朝大多沒有避免的重大問題。從整個封建王朝的發展歷程來研究，某個執政組織或者執政個體僅是表面的歷史周期律問題，更深層次的歷史周期應該是指中國歷史的發展問題。回顧中國封建社會，就是輪回在建設——破壞——建設——破壞的圈子中。所以，歷史周期律是經濟基礎和政治體制之間產生的矛盾，是一種規律。歷史周期律發生的規律可以這樣來描述：一個王朝的政治體系的崩潰，會有瓦解前的特征體現：政治極度專制、經濟極度蕭條、社會群體極度虛偽、民眾極度奴性。在這種情況下，歷史舞臺新的執政者總是要對政治體制進行改造和變革，而在盛世階段歷史周期律就已經開始啟動。總之，歷史周期律說明，一個體制的結束，是經濟的衰敗，更是政治的崩潰；一個政權是否穩固，決定于生產力的發展，也決定于是否擁有與生產力飛速發展相適應的政治體系。封建社會歷代王朝所體現的歷史周期律問題就是經濟和政治的互相崩潰和摧毀[1]。

從世界的范圍看，歷史周期律不僅是封建王朝應該避免的，社會主義國家也無法忽略此問題。社會主義社會曾經的領頭羊蘇聯的解體以及東歐等國家發生的劇變，這種社會主義體系的崩潰所帶來的尖銳事實擺在我們眼前。從蘇聯的解體和東歐劇變中我們得出經驗教訓：社會主義僅僅單純地依靠無產階級專政和不斷地階級斗爭來穩固政權是遠遠不夠的，革命后如何建設和發展社會主義的問題亟待解決。一種制度和體系是可以改革的，但是朝什么方向改革、如何改革，在社會主義建設中所要遇到的危險和問題，更加復雜和不確定，需要我黨不斷的探索不斷地嘗試[2]。

二、中國共產黨規避歷史周期律的歷史經驗

在已經過去的九十多年里，中國共產黨成功的規避了歷史周期律問題。其主要原因就是中國共產黨堅持走民主執政的道路。這也是我黨在以后的執政和建設事業中所要繼續堅持的寶貴歷史經驗。

第一，堅持黨的領導。在我國，決定社會主義道路順利前進的關鍵是黨的方針政策和路線體系，能夠埋葬社會主義的也只有中國共產黨本身。中國共產黨是社會主義事業的領導者和中流砥柱，擔負著全面建成小康社會的重任，只有堅持黨的領導，才能保證我國社會主義事業的順利發展，推進生產力的發展和民主政治建設，而民主政治建設也是堅持民主執政的政治前提。而中國政黨制度有其明顯的優勢，無處不體現了中國政治決策的平等性、民主化和科學化。我國的政黨制度能夠實現多黨合作，共同發展，更加有利于社會主義民主政治建設[3]。

第二，為人民執政。人民群眾是歷史的創造者，是中國共產黨的立黨之本、執政之基、力量之源，是推動社會發展的決定性力量。中國共產黨自成立之日到成為中國的執政黨，一路艱難行進，曲折的革命史和發展史中離不開廣大人民群眾的擁護和支持，沒有廣大人民群眾的擁護和支持就不會有中國共產黨的存在。而中國共產黨在社會主義建設事業中，尊重人民群眾的首創精神，調動和發揮人民群眾的積極性與創造性，促使人民群眾為社會主義建設事業貢獻巨大的力量。另一方面，中國共產黨切實堅持了為人民執政，從而減少甚至杜絕黨的各項方針政策、重大決議產生錯誤，踐行了一切為了群眾，為了群眾的一切，從群眾中來，到群眾中去。

第三，讓人民做主。讓人民做主就是堅持社會主義民主政治的本質和核心，也就是人民當家做主，中國共產黨的民主執政不僅僅是保證黨的領導和為人民執政，更是要保證人民群眾當家做主、保證人民群眾主人翁的積極性、創造性和主動性。要保證廣大人民群眾的權利，讓他們參與管理國家事務，行使國家主人的權力，實現政治民主化，黨的執政理念和執政方式也要實現最廣大人民的根本利益，實現真正的良政善治。

第四，受人民監督。因為有權力的地方就必須要有監督和約束，否則會產生擴張和腐蝕，使得權力異化。只有民主的監督，權力的監督，才能保證相對集中的權力為民所用，而不是變成謀取私利的工具，因此中國共產黨的執政必須要有完善的監督制約體制。人民群眾民主權利中的監督權就是人民當家做主的具體表現，人民充分行使監督權有利于減少甚至杜絕少數共產黨員權力的異化，從而變服務公仆為壓榨惡魔。中國共產黨受人民監督，讓人民群眾成為權力的民主監督者[4]。

三、規避歷史周期律問題的路徑抉擇

從歷史經驗來看，規避歷史周期律的根本還是要從黨建出發，堅持民主執政。民主執政不僅要從理念上推進，還要從具體的實踐活動中建立。

第一，提高民主意識。一是強化領導者的民主思想，共產黨中目前存在部分民主意識淡薄、民主思想落后的干部，與當前的政治形勢發展不相適應，直接影響了干群關系和政治民主化進程。所以，首先要通過黨課培訓和思想教育工作，從意識上強化部分黨的領導干部為民服務的理念，使黨的領導干部牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，要不斷的教育共產黨員尊重人民群眾在歷史發展中的主體地位和創造精神。使得領導干部從思想意識上樹立保護人民群眾的民主權利。二是強化廣大人民群眾的民主意識。民主執政就是人民要當家做主，一些群眾的民主意識比較單薄，即使民主權利受到侵犯也沒有維護的意識，所以要加強教育，通過形式多樣的教育手段和多方位的宣傳手段培養民眾維護其民主權利的基本意識，使得他們在民主權力受到限制的時候能夠有意識的去維護，充分實行自己的民主權利，從而更好的拓寬廣大民眾的政治參與渠道，探索群眾真正當家做主的具體實現形式。

第二，完善民主制度。在當今國際國內形勢、經濟社會、利益關系呈現多樣化特點的情況下，中國更需要建立、健全民主政治制度。一是要完善黨的選拔和任用制度，進一步改進黨員干部的選拔、任用和管理工作中的民主性。二是要健全和落實社情民意監督制度。完善廣大群眾監督體系，使廣大群眾有渠道能夠及時反映問題，能夠有效反映問題，從而更全面的掌握人民群眾對政治、經濟、文化、社會和環境建設和有關切身利益的重大事項的建議。對此要做到有法可依、有據可循，才能更好的實現民主執政的理念，有效推進黨建和民主執政[5]。

第三，優化執政主體。中國共產黨是全社會的表率，是社會主義政治、經濟、文化發展的領導者，作為執政主體，一是要處理好幾種關系，包括制度建設和思想建設、民主與集中、發展和治理的關系。二是完善黨內選舉制度。對黨內選舉的時間、程序、范圍、方式以及各項實施辦法都應該有具體的規定，以此更加明確選舉制度。三是保障共產黨員的民主權利。要通過規章制度來規范共產黨員在黨內生活中充分發表建議和意見的權力。

第四，整合監督機制。讓權力在陽光透明的監督體系下進行能夠更有利的促進民主執政，保障人民權力的實現。目前民主執政監督渠道不夠完善，需要改進。一是建立健全領導被監督的合理可行制度，比如對領導班子和領導干部的監督，對八小時以外基本是空白，導致對領導干部的行使權力的監督出現“真空”現象；還有一些制度政策缺乏具體的實施細則和辦法，零散、鼓勵、難以操作。二是明確保障人民群眾的各項民主權利，沒有監督方面的明確法規和實施措施，使得人民的監督缺乏準神和依據，得不到保障，所以人民群眾的民主權利實行起來就缺乏剛性。三是將各監督體系整合，更有效的發揮各個監督主體的力量。對領導干部的監督工作是一個系統工程，從整個實施過程和方式方法來看，都需要全方面、全方位的監督，所以必須整合包括事前、事中、事后、上級、下級、同級等各種渠道的監督[6]。

歷史周期律作為我國封建社會常見的歷史規律，歷代執政者早就有所注意和研究，不同的是，他們只是把周期性的興衰治亂歸結為“天意”和“氣數”。如今我們充分認識到歷史周期律的模式是可以跳出的。歸根結底，要跳出歷史周期律，實現中國共產黨的長治久安，實現人民群眾的安居樂業，還是要從黨建出發，究其根本就是要堅持民主執政。只有這樣，才能提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，跳出歷史周期律。

參考文獻：

[1]劉啟春，楊路.科學發展觀與跳出“歷史周期律”[J].科學社會主義，2010（2）.

[2]陳先達.中國特色社會主義理論與歷史周期律問題[J].馬克思主義研究，2008（1）.

[3]劉許亞.中國政黨制度的特色和優勢[J].法治與社會，2009（10）.

[4]侯晉雄.中國共產黨民主執政的科學內涵和實現途徑[J].長白學刊，2009（2）.

[5]周義順.中國共產黨民主執政實現路徑的優化與選擇論析[J].深圳大學學報，2011（2）.

[6]李抒望.中國共產黨長期執政的一個重大歷史課題——關于中國共產黨民主執政的幾點思考[J].創新，2009（10）.