據日本和俄羅斯媒體報道,美國方面正在加強與日韓等盟國的情報共享,美國還準備在東北亞打造一個類似北約的區域組織來制約中國。分析人士指出,美國還設想在東北亞部署區域導彈防御系統,該系統會對中國造成不利影響,正如西歐對俄羅斯一樣。
推進與日韓情報共享
俄羅斯“衛星”新聞通訊社稱,美國、日本和韓國正在達成一項諒解備忘錄,以分享朝鮮核武器和導彈項目的情報和機密信息。此前美國聯邦調查局曾指責平壤精心策劃了對索尼影業的高調網絡攻擊。索尼影業遭黑客攻擊事件讓朝鮮處在國際輿論的風口浪尖,藉此,美國正在加緊推進與兩大東北亞盟友締結頗具爭議的情報共享協議。朝鮮成了美國開展該計劃的“借口”。通常情況下,美國都會通過制造或夸大危機來達到自己預定的目的,因為西方網絡安全專家和中國政府都對朝鮮參與了網絡攻擊的說法表示懷疑。
據日本媒體報道,美日韓三國軍事情報共享備忘錄將規定防衛領域機密情報的共享及管理辦法,旨在加強三國在安保領域的合作。軍事觀察員王寶付認為,這次簽訂備忘錄是三方基于一定的共同利益需求,由美國主導進行的合作。三國之間的情報合作并非全方位合作,不涉及朝鮮國內情況等方面,主要集中在核和導彈問題上。從現在來看,三方有一定的共同利益需求。
軍事分析人士認為,這項備忘錄簽訂之后,可能在具體問題上,也就是核和導彈發射這些問題上,三國之間可能會加深合作。在實際操作過程中,比如韓國在朝鮮情報方面,對美國的信息透明度和合作程度,肯定要強于日本。這個差別不會因為簽訂了這個備忘錄而有所改變。過去日本跟韓國曾經準備簽訂《軍事情報保護協定》,后來因為韓國內部反對沒有簽成。這次在美國的主導之下,日本又積極推動,所以韓國一定程度上是半推半就。
圖謀建立東北亞“北約”
美國“重返亞洲”的主要戰略目的之一,就是打造親美軍事聯盟來直接對抗中國,因此朝鮮被當成了“似乎合理”的借口。必須從這個角度出發,才能啟動美日韓三方的情報和機密信息共享計劃。雖然看起來是針對朝鮮的,但是這不重要,因為一旦有需要就可以輕易地重新鎖定中國。眼下最重要的,就是創建制度、秘密基礎設施和信任,以滿足開展分享工作的需要。
有報道稱,美日韓備忘錄不具有法律約束力,更像是一個“君子協定”。如果真是這樣,就更應該質疑為什么這樣一個秘密的協定會被公布出來。很明顯美國不僅在對朝鮮傳遞信息,而且同時也在對中國傳遞信息,因為只有中國才是在東北亞軍事上說了算的國家。中國可能是日本和韓國最大的貿易伙伴(創建自由貿易協定的談判陷入僵局),但是美國在這兩個國家建有軍事基地,美國堅持要對他們的總體政策負責,因此會迫使他們將自己的軍隊整合成實質性的三方聯盟。
美國對日韓兩國都做出了雙邊共同防御的承諾,但韓國和日本之間的關系充其量也就是冷淡。首爾極度反感日本領導人參拜靖國神社,認為這是對日占亞洲大陸數百萬被害者的冒犯。同樣,日韓兩國在獨島問題上也有爭議,該地區據稱富含天然氣資源。美國在韓國濟州海軍基地加強部署,這遭到了許多島民的反對,美國的沖繩基地在歷史上也遭到當地人的抗議。如果美國能夠讓日韓和好,撫慰(或者是完全不顧)兩國抗議民眾的情緒,這樣它的東北亞“北約”計劃才能取得進展。
力推導彈防御部署東移
據分析,美日韓三國聯盟最優先的計劃是在該地區部署導彈防御系統(MDS)。當然,就三方情報和機密信息共享備忘錄而言,肯定可以直接抵制“朝鮮威脅”,但實際上,導彈防御系統本身就是對中國的威脅。
多年來,在預防“朝鮮導彈威脅”的說辭下,美國力圖在日韓建立“反導防御系統”,攔截從亞洲大陸發射的遠程和洲際導彈。不過,美國的相關要求屢次受到韓國拒絕。盡管如此,韓國政府雖無意參與美日亞太反導防御系統的構建,但隨著美國亞太“再平衡”戰略的推進及韓國急欲擺脫對朝鮮核武威脅的“不對稱”劣勢,韓國在構筑反導系統上愈發顯得“舉棋不定”。
“薩德”導彈防御系統本是美國導彈防御系統的核心,其可以攔截在40-150千米高空飛行的導彈,是美國主導的導彈防御系統(MD)的核心裝備。在當前美韓看來,朝鮮在進行第三次核試驗后,朝鮮的核武技術水平已達到將核彈頭搭載到彈道導彈上的水準。美國也借機大肆渲染朝鮮核彈威脅,大幅增加在亞太地區反導系統建設,極力慫恿韓國和日本等亞洲盟友加入由美國主導的防御系統。美國出于維持全球軍事霸權的需要,在歐洲地區完成導彈防御系統的構建后,正在加緊在東亞及中東地區構建導彈防御體系。
分析人士指出,正如俄羅斯的核二次打擊威懾與東歐導彈防御系統的成功建立達成了相互妥協一樣,中國也完全可以照做。不僅如此,中國還能對美國的“重返亞洲”戰略進行非對稱軍事回應,如反艦彈道導彈(又稱“航母殺手”)就能緩解對“反介入/區域制止”防御戰略所實施的破壞。這就意味著北京將有更大的動力來開發超音速武器項目以應對這一威脅。(宗和)