新中國剛成立,國外請求援助的信函便紛至沓來。
“越南請求中國援助大米事”,“關于老撾要求我國提供經濟援助問題”,“關于也門要求援助事”,“印尼要求我援建紡織廠事及印尼工業部長為此擬訪華事”……外交檔案顯示,某某國“請求中國援助”、“請求我給予”、“要求我援建”,是上世紀50年代我國駐外大使館來電及外交部上送報告中常見字句。
向中國要錢要糧要物或援建工廠的要求,不少是國家元首親口提出的,他們或找我駐外大使,或直接專門致函我國領導人,還有的以國家政府或外交部給我國發照會的方式,商談和辦理“援外”事務;在當時我國外交部和外貿部等政府部門、駐相關國家大使館工作中,這項占有不小的分量和重要地位。
1950年7月,我國首任駐蒙古國大使吉雅泰到任不久,蒙古總理喬巴山就向他提出“要求幫助解決勞動力的問題”。這大概是向我國最早提出的外援請求。當時,中方的答復是:“因為國內解放戰爭尚未結束,動員工人出國是有困難的,這個問題容后考慮。”
周恩來總理記住了對蒙古國的這一承諾。1954年11月,烏蘭夫副總理率中共代表團前往烏蘭巴托,臨行前,周總理指示外交部電告何英大使:“通知蒙方此次代表團去蒙,除參加蒙黨代大會外,并希望了解一下蒙方在勞動力方面有何困難,以及我國可能給予何種幫助的問題。”12月8日,中共中央正式電告蒙古人民革命黨中央:“我們當在可能范圍內盡量滿足你們的要求。”1個月后,蒙古國向我駐蒙使館提交了總計12250名工人的清單,包括粗細木匠、泥瓦匠、制磚瓦、燒石灰、谷物蔬菜樹木花卉種植、家具制造、廚師、裁縫、制靴、印染、桶匠等近40個工種,蒙方同時要求工人自帶工具。
1955年4月底,相關部門在東北三省開始了赴蒙工人的組織工作。當年,首批8200名工人赴蒙。摘自《軍事文摘》