古代村官兒的晉升之道

中國自古以農立國，歷代多把勉勵與督責民眾以農為本、發展農業作為各級政權的首要任務，由此形成一整套深入到基層的村官勸農機制。

漢代，各鄉里都設置若干勤于農事的生產能手為不脫產的村官，通稱“力田”。漢武帝時，農業部長（搜粟都尉）趙過推廣代田法以及與之相配合的耦犁法，首先對“三老、力田及里父老善田者”進行培訓并發給新式農具，再由他們向大家傳授。唐代稱村官為“田正”，也是以“按比戶口，課植農桑”為主要職掌之一。北宋，讓基層群眾共同推選出“練土地之宜，明樹藝之法”的富有經驗的老農，由縣政府任命為“農師”。農師相視田畝肥瘠及播種什么為宜，然后會同三老等鄉官，動員大家，有勞力出勞力，有耕牛出耕牛，有種子出種子，“分畫曠土，勸令種蒔，候歲熟共取其利”。倘有酗酒賭博、怠于農務的人和事，農師得隨時糾察，告訴州縣論罪。農師也不脫產，但享有“蠲稅免役”的優惠。徐光啟《農政全書》中有關于明代村官（稱“里老”）勸農的描述：政府規定，各鄉里都設置一鼓，遇農忙時節，里老每天清晨鳴鼓，敦促大家及時下田作業。有偷懶的，里老隨時督勸，不服管教的要處罰。里老失職惰政，也要處罰。

村官不僅在刑罰豁免方面可能享受官吏待遇，還可能成為一種正規入仕資格。漢初，農婦出身的呂后率先下令從“孝弟力田”中選拔官員。到漢文帝時，各郡國依人口按比例向中央貢舉“孝弟力田”成為常制。唐宋都實行科舉選官，也都有過從基層薦舉“力田”即村官的實踐。農民出身的朱元璋對科舉選官持懷疑態度，曾一度停辦科舉而從其他途徑選拔官員，僅洪武十三年就有州縣推薦上來的“孝弟力田、賢良方正”等八百六十余人通過吏部審定，各授官職。清代雍正帝也辦過孝弟力田，具體辦法是令各州縣每年薦舉一個“勤農作苦，手胼足胝以供租賦，養父母，育妻子”，又無違法記錄的老農，由朝廷“給以八品頂戴榮身，以示鼓勵”。這種來自田間的泥腿子干部雖然沒有在衙門里辦公的職權，但在公共活動中享受副縣級（縣丞）的待遇，從而成為廣大農民仰慕和學習的典范。對于農耕興旺、連年豐收的州縣，朝廷還特許每年薦舉兩個老農授官。摘自《公務員文萃》