享受優惠流量只能在夢里？

國內手機流量費用居高不下，用戶叫苦連連，不過幸得總理體諒民情，三番五次敦促運營商降資費提網速。日前，三大運營商頂不住壓力，終于拿出姍姍來遲的降價方案。本來滿心期待的網民卻在看完三巨頭的流量降價方案后大呼被騙，質疑三大運營商玩文字游戲，忽悠網友。為何中國流量資費那么難降？享受優惠流量只能在深夜的夢里？這背后是有苦衷還是蓄意為之？本期《消費電子》雜志記者就為大家揭開中國手機流量價難降的秘密。

中國手機流量費有多貴？

“現在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了！”不久前，李克強總理把這一“社會關切”帶到了一季度經濟形勢座談會上。那么，中國手機流量費到底有多貴？和國外相比有怎樣的距離？記者整理了以下數據，看完你就懂了！

中國手機網速有多慢？據全球云端服務供應商Akamai所公布的統計數據，2014年第四季度，韓國和日本網速分別是22.2Mbps、15.2Mbps，分列世界第一、第三。而我國平均網速為3.4Mbps，世界排名第82位，低于全球平均水平4.5Mbps，也低于泰國、馬來西亞等發展中國家。在我國，網速排前三名的城市分別是上海（5.3Mbps）、北京（5.25Mbps）和四川（4.85Mbps），與其他國家水平有較大差距。

中國手機流量有多貴？388元廣東移動套餐僅包含6G流量！韓國350元套餐是不限量數據，日本306元套餐是無限流量，這樣對比一下就能看到差距了。如果再考慮收入的差距，那么中國手機流量就真心貴的離譜了。因為韓國大學應屆畢業生的月薪大概是人民幣一萬元，而2014年中國大學應屆畢業生平均月薪起薪為2443元。

國內不少科技大佬也紛紛吐槽國內手機流量，大呼太貴。網易CEO丁磊說：“現在我們的流量費很貴，1G就要70元，我覺得這可能會成為一個障礙。”中興通訊董事長侯為貴還指出，網費降低與加大信息基礎設施建設力度息息相關。他說：“中國和日本、韓國、歐美的帶寬相比還差很多。”

三巨頭“降價”卻難服眾

在總理與網友的壓力下，國內三大運營商表示會出臺降價方案，同時工信部也表示，力爭在年底前將手機流量平均資費水平和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%左右。各種利好跡象讓網友看到了中國將走進高速低價的手機流量時代的希望。然而，在5月15日下午，國內三大運營商集體出招，紛紛推出提速降費具體內容后，網友的期望卻落空了。三大運營商的降價措施更像“電信日”的促銷優惠活動而沒有真正實現降基礎費用。

新浪網一項10萬多人參與的大型調查顯示，84.9%的網民對此次提速降費幅度表示不滿意，而80.3%的網民認為，三家運營商在此次活動中“都沒表現出誠意”。大批用戶吐槽運營商，認為中國移動和中國電信的“夜間流量”很雞肋，“流量不清零”很噱頭；“套餐內流量沒變化”很敷衍等。甚至有網友笑稱，這是“加量不加價”。

其中，中國移動的夜間流量政策遭到較多的吐槽，網友陳女士就表示“設計不合理，這個半夜11點到第二天早晨7點的夜間流量，看著挺多，但誰半夜用流量啊，何況在家還有wifi。”微博網友“狗窩的小幸福”也表示：“實話說，夜間流量確實沒什么用途，現在人們越來越重視夜間休息了，熬夜真的不好，所以夜間流量就沒意義了。”同時也有網友質疑運營商沒有真正降價，降價方案誠意不足。網友“春琳”表示，單從價格來看，每GB的流量價格仍沒有普遍下降，運營商多采用“限時流量”“促銷套餐”來拉低單價。甚至有網友表示中國移動流量價格不降反升，微博網友“黃色小奔馳”就表示：“漲價了吧！！！以前夜間流量5元一個G，現在居然說10元！”

而記者在采訪手機用戶時也了解到，他們大都表示未能感受到很大的優惠。某企業員工莫某表示：“此次降價優惠套餐絕大多數和自己沒關系，因為我不屬于運營商的高端客戶或其他特定人群。”記者獲悉，此次降價措施大部分是針對特定用戶群，例如中國移動推出的話音短信不限量套餐，就是面向四星、五星客戶的，分別為338元（含3GB流量）、418元（含6GB流量）、518元（含11GB流量）三檔套餐。

電信行業分析師付亮在接受媒體采訪時分析：“這一輪調價，運營商更注重的是針對用戶差異化需求的促銷。三大運營商基本都是針對一小部分用戶的定向優惠，如果沒有在這部分里頭，受到的優惠就比較少。”這也是運營商降價還飽受委屈的原因。

另外，電信行業分析師項立剛先生也表示：“電信運營商與消費者缺乏一致的見解，缺少耐心細致的解釋與更高水平的溝通，未被消費者充分感知，也沒能得到全社會普遍的正面回應。這也是運營商降價卻被吐槽的重要原因之一。”

價難降背后是經營之困

國內三大運營商交出一份“誠意”不足的降價方案是有意為之的貓膩手法，還是迫于利益的無奈之舉？中國手機流量的資費還有多大降價空間呢？針對這些問題，《消費電子》雜志記者采訪了電信行業分析師項立剛先生。

對于國內三大運營商提速降價卻遭吐槽的情況，項先生表示可以理解。因為消費者的需求是沒有止境的，最大的心愿就是所有東西都能免費。所以我們還是要理性地看待消費者的不滿。他解釋說，“運營商業務規模龐大，想做出提速降費這么大規模的行動，需要從集團落實到地方分公司，從制定方案、調整結構、部署到地方全部落實，確實需要一個過程，不可能說降價就立竿見影。而且，按照現有的市場需求和技術條件，提速降費不可能一步到位。況且運營商還需要面對政府和經營方面的重重壓力，在制定方案時出現敷衍的情況也會發生。”

從企業經營角度上看，項先生認為運營商的降價方案有一定的合理性，是比較理性的考慮結果，他說：“運營商作為企業，最大的目的是追求利潤最大化，如果一下子降價幅度非常大，那么接下來面臨的問題就是技術上的壓力以及成本的提高，可能就會出現虧損，繼而影響運營商的正常運營。這次的降價方案應該是運營商經過核算之后做出的決定，既要有一定的優惠，又得保證運營商能繼續運轉下去。”

從項先生的回答中可以看出，三大運營商推出此次缺乏“誠意”的降價方案并不是玩貓膩，而確實是迫于經營壓力的無奈之舉。項先生還指出，要想真正降低流量，除了運營商自身努力外，還需要國家相關部門給予真正的政策支持，共同推進手機流量提速降價的進程。

不過運營商的經營之困不應成為流量不降價的理由，而且更應該反思，尋求技術創新，盡早實現真正降低手機流量資費。因為手機流量降價空間還很大，項立剛預測，在三大運營商目前公布的提速降費方案基礎上，下一步在4G移動業務上還有很大提速降費空間。預計年內4G網絡用戶將達3億，一旦達到這個規模，4G服務資費有望實現深度調整。從長遠看，4G移動寬帶資費下降到10元每GB的水平是可能的，但需要足夠的技術進步、設施完善和發展時間。”同時他表示這次降價是一次不錯的開始：“這次提速降費肯定是一件好事情，因為大家期望，而且政府也在不斷推進，現在終于開始有了一定的進展。”

流量價格如何降？

業內專家認為，不合理的通訊資費和“跛腳”網速勢必阻礙互聯網新興業態的成長，將成為創新創業的“絆腳石”。隨著我國互聯網+戰略的推進，網速慢、流量貴已經成為一個互聯網+戰略發展的攔路虎，對于中國經濟的發展產生不良影響。而且網民也對快且便宜的網絡充滿期待。流量提速降價是急需解決的重點問題。

至于如何才能使網費和流量費進一步下降，各專家學者均紛紛獻言獻計。他們均表示加大創新力度，研發新技術，改革經驗模式是流量降價提速的法寶。

電信行業分析師項立剛表示：“一方面要有先進技術作保證，另一方面要有足夠的市場需求。假設現在有1億4G用戶，那么就得這1億人分攤成本，但當有一天我們有了6億4G用戶，成本就由6億人來分攤，這樣就大大降低了成本，降價也就可能繼續進行了。”此外，還需要打破目前運營商的經營模式，降低運營商利潤等業績指標，給運營商更大的自主經營權。

同為電信行業觀察家的曾韜也表達了科技對于電信運營商發展的重要作用，他說：“科技是推動進步的核心力量。應該要重視發展新一代通信技術，加大對基礎建設的投資，相信隨著技術的不斷革新，還有鐵塔公司的運營共享鐵塔基站資源，移動流量資費將隨著時間的推移越來越便宜，網速也會越來越快。”

提高網速降低流量費更多是為了惠及廣大消費者用戶，因此，要站在消費者立場進行思考布局，中消協就特別提醒到：“運營商應做到流量價格公開透明、計費方式簡單明了，切實保障消費者的知情權。長期以來，電信服務套餐繁多、計費方式復雜，不利于價格透明。運營商應進一步簡化套餐種類，并在具體實施中盡到法定告知義務，對免責條款、提醒義務、計費方式予以明確，提高價格透明度。”同時也指出，“降費提速”改革應符合消費需求和習慣，如降費重點放在多數消費者不需要的夜間時段備受網友吐槽。運營商的降費方案，應以消費者的需求為導向，適應不同類別消費者使用時段和習慣，推出能惠及更多消費者的方案。

此外還有專家指出國家相關部分的支持更有利于運營商降價提速，他們表示，隨著4G雙網制式的發牌，國內數據流量單價資費將進一步下降，提速降價可以并行不悖，針對寬帶建設中東西部不平衡、發達與偏遠市場的不平衡，相關部門可探索激勵、扶持機制。