清代地方首長,以總督、巡撫為尊(按:新疆、東北等地,未設行省以前,不在此例),然而,總督與巡撫相較,誰是老大呢?總督(加兵部尚書銜)是從一品,巡撫(加兵部侍郎銜)是正二品;總督轄地有至二、三省者,巡撫則只管一省;如此,則總督似為巡撫的上官,巡撫得聽從總督的號令。但實際情況并非如此。總督與巡撫,特別是同駐一省的督、撫,為了誰當老大,常常打得頭破血流,以致滿城風雨,朝野不寧。此即清史上有名的“督撫同城之弊”。
督撫同駐之城有四:閩浙總督與福建巡撫駐福州,湖廣總督與湖北巡撫駐武昌,兩廣總督與廣東巡撫駐廣州,云貴總督與云南巡撫駐昆明。若要為四座城市各寫一部政治史,那么,督撫之間的斗爭絕對要占不小的篇幅。舉幾個典型案例,稍作說明。嘉慶年間,兩廣總督那彥成與廣東巡撫百齡不和,那彥成抓住百齡“非刑斃命”(非刑指法律規定以外的刑罰)的把柄,告他的御狀,導致百齡被下放到實錄館,當一份閑差;接替百齡的是孫玉庭,與總督也處不好關系,乃以“濫賞盜魁”的罪名將那彥成告到北京,那彥成因此被遣戊新疆;十年之后,百齡敗部復活(意指卷土重來),又做了兩廣總督,孰知他“恩將仇報”,竟以“奏報不實”參劾玉庭,搞得他下崗待業。這三位都是公認有操守的能吏,他們之間的爭斗或被稱為“君子攻君子”,尚且如此殘酷,倘若“小人攻君子”,那非出人命不可。咸豐初年,湖廣總督吳文就被湖北巡撫崇綸擺了一道。崇綸抬出皇帝的招牌,逼迫吳文在軍伍不齊、補給不足的情況下倉促出陣,導致吳文喪命沙場。……