誰創(chuàng)造了“清水”海關(guān)

1863年，赫德在擔(dān)任海關(guān)總稅務(wù)司后，就將英國海關(guān)的管理方式全面引入中國海關(guān)。當(dāng)時的英國，高效廉潔的文官制度已經(jīng)建立。最終，赫德為自己所管轄的中國海關(guān)制定了規(guī)范的用人制度，嚴(yán)密的會計、統(tǒng)計、稽查、復(fù)核等業(yè)務(wù)程序，以及年終層層密報等制度，加上合理的薪酬福利等，使中國海關(guān)成為清朝惟一的高效廉潔的衙門。

赫德曾答應(yīng)廣州一位牧師為他的兒子喬治·俾士在海關(guān)安排一個職務(wù)。但赫德仍要他在倫敦辦事處參加考試。經(jīng)過考試，倫敦大學(xué)畢業(yè)生喬治·俾士最終被淘汰。赫德說：“誰不符合我們的條件，就不錄用。”

赫德管轄下的海關(guān)，各級人員是不易貪的。當(dāng)時，每個關(guān)口每放行一條船或一件貨物都要經(jīng)過申報、登記編號、查驗、征稅、復(fù)核等多層繁瑣手續(xù)，而每層手續(xù)都經(jīng)負(fù)責(zé)關(guān)員簽字通過，互相制約。任何人很難單獨放行一條船或貨物。

如果發(fā)現(xiàn)誰有貪污的蛛絲馬跡，一旦上報，必然一查到底。

赫德管轄下的海關(guān)，精減人員，待遇優(yōu)厚，即便是華籍關(guān)員，經(jīng)過多次調(diào)整，工資也較當(dāng)時一般政府部門的人員要高。以1927年為例，初入關(guān)華員，試用期滿后月薪都超過100元法幣，而當(dāng)時其他政府機關(guān)初進文員，月薪只有50元左右。海關(guān)工作穩(wěn)定，定期升級加薪，職員年老了，還可一次性領(lǐng)取相當(dāng)于十年工薪的退休金，這是其他機關(guān)所不能企及的。所以，當(dāng)時人們稱海關(guān)為金飯碗（銀行為銀飯碗、鐵路為鐵飯碗），一般職員是不愿意為貪蝕而失去金飯碗的。

1911年，赫德去世，被清政府賞加太子太保銜，這種恩施，不要說是外國人，中國人也很少見。？笪摘自《羊城晚報》