誰(shuí)創(chuàng)造了“清水”海關(guān)

1863年，赫德在擔(dān)任海關(guān)總稅務(wù)司后，就將英國(guó)海關(guān)的管理方式全面引入中國(guó)海關(guān)。當(dāng)時(shí)的英國(guó)，高效廉潔的文官制度已經(jīng)建立。最終，赫德為自己所管轄的中國(guó)海關(guān)制定了規(guī)范的用人制度，嚴(yán)密的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稽查、復(fù)核等業(yè)務(wù)程序，以及年終層層密報(bào)等制度，加上合理的薪酬福利等，使中國(guó)海關(guān)成為清朝惟一的高效廉潔的衙門(mén)。

赫德曾答應(yīng)廣州一位牧師為他的兒子喬治·俾士在海關(guān)安排一個(gè)職務(wù)。但赫德仍要他在倫敦辦事處參加考試。經(jīng)過(guò)考試，倫敦大學(xué)畢業(yè)生喬治·俾士最終被淘汰。赫德說(shuō)：“誰(shuí)不符合我們的條件，就不錄用。”

赫德管轄下的海關(guān)，各級(jí)人員是不易貪的。當(dāng)時(shí)，每個(gè)關(guān)口每放行一條船或一件貨物都要經(jīng)過(guò)申報(bào)、登記編號(hào)、查驗(yàn)、征稅、復(fù)核等多層繁瑣手續(xù)，而每層手續(xù)都經(jīng)負(fù)責(zé)關(guān)員簽字通過(guò)，互相制約。任何人很難單獨(dú)放行一條船或貨物。

如果發(fā)現(xiàn)誰(shuí)有貪污的蛛絲馬跡，一旦上報(bào)，必然一查到底。

赫德管轄下的海關(guān)，精減人員，待遇優(yōu)厚，即便是華籍關(guān)員，經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，工資也較當(dāng)時(shí)一般政府部門(mén)的人員要高。以1927年為例，初入關(guān)華員，試用期滿后月薪都超過(guò)100元法幣，而當(dāng)時(shí)其他政府機(jī)關(guān)初進(jìn)文員，月薪只有50元左右。海關(guān)工作穩(wěn)定，定期升級(jí)加薪，職員年老了，還可一次性領(lǐng)取相當(dāng)于十年工薪的退休金，這是其他機(jī)關(guān)所不能企及的。所以，當(dāng)時(shí)人們稱海關(guān)為金飯碗（銀行為銀飯碗、鐵路為鐵飯碗），一般職員是不愿意為貪蝕而失去金飯碗的。……