前不久,一則俄羅斯允許外籍合同兵加入俄軍的新聞引起廣泛關(guān)注。根據(jù)俄羅斯的有關(guān)政令,年齡18至30歲的外國人只要會說俄語且無犯罪記錄,便可以成為服役期5年的合同兵。那么,外籍合同兵和雇傭兵有何不同?俄羅斯的外籍合同兵是從何時開始招募的?外籍合同兵的戰(zhàn)斗力如何?
上世紀九十年代以來,俄羅斯積極推進兵役制度改革,加強軍隊職業(yè)化建設(shè)。但受俄政治、經(jīng)濟等因素影響,其軍隊職業(yè)化建設(shè)一波三折,道路曲折。作為俄軍合同兵組成部分的外籍合同兵,也走過了不同尋常的發(fā)展道路。
2000年普京上臺后,啟動了新一輪軍事改革進程,把建立與國家經(jīng)濟實力相適應(yīng)的、精干高效的新型職業(yè)化軍隊作為軍隊建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)普京的命令,國防部就合同兵役制問題進行了廣泛論證,并于2002年啟動了轉(zhuǎn)入合同兵役制的實質(zhì)性工作,先后選擇部署在列寧格勒軍區(qū)的空降第76師和部署在車臣地區(qū)的摩步第42師進行改革試驗。外籍合同兵招募工作也隨后展開。
俄羅斯總參謀部最近一次公布在俄軍中服役的外籍軍人數(shù)據(jù)是在2011年1月,當(dāng)時,共有187名外國人在俄軍服役。
2012年普京重新就任總統(tǒng)后,著力糾正軍隊改革中存在的問題,大力推進軍隊職業(yè)化建設(shè),合同兵比例有了較大的提高。2014年12月19日, 俄羅斯國防部副部長尼古拉·潘科夫表示,國防部把俄羅斯軍隊的合同兵數(shù)量提高到歷史最高——近30萬人。他承諾說:“2015年我們將按合同接受5.5萬人,讓合同兵數(shù)量達到35—35.5萬人。……