朝鮮半島局勢(shì)去年總體保持基本平穩(wěn),特別是未出現(xiàn)重大的緊張事態(tài)。然而在平穩(wěn)的表象之下則暗流洶涌。這是一個(gè)潛在的熱點(diǎn),是潛在的“活火山”,應(yīng)時(shí)刻提高警惕,切實(shí)防止它爆發(fā),殃及地區(qū)和平和安全。從去年的實(shí)際情況看,這座“活火山”雖然沒有爆發(fā)。但是雙方的對(duì)抗情緒沒有消減,互不信任反而呈現(xiàn)出加劇之勢(shì)。
過去一年,朝鮮半島軍事對(duì)抗呈現(xiàn)常態(tài)化。它的主要表現(xiàn)形式是韓美舉行聯(lián)合軍事演習(xí)和朝鮮對(duì)此進(jìn)行的反擊。韓美的聯(lián)合軍演在2014年幾乎沒有消停過,包括規(guī)模較大的代號(hào)為“關(guān)鍵決心”和“乙支自由衛(wèi)士”的軍演。這些演習(xí)都引起朝鮮的高度警惕和強(qiáng)烈反應(yīng)。這一年,朝鮮也舉行了多次較大規(guī)模的海陸空聯(lián)合軍事演習(xí),朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩還親自指導(dǎo)了這些軍演。雙方舉行的這些軍演,雖然都號(hào)稱是“自衛(wèi)性的”,是“年度演習(xí)”和“正常訓(xùn)練”,但實(shí)際上都是相互示威“秀肌肉”,極具對(duì)抗性。上訴軍演之所以沒有演變成大規(guī)模沖突,在于雙方都采取了一定程度的克制態(tài)度,都無意將事態(tài)擴(kuò)展到無法收拾的地步。“對(duì)抗而不失控”已是半島這一年常態(tài)。
半島局勢(shì)在過去一年的另一個(gè)特點(diǎn)是對(duì)抗中有緩和。雙方都高舉著對(duì)話、緩和及統(tǒng)一的旗幟,各自提出對(duì)話的主張和建議,并且也實(shí)際舉行了對(duì)話和接觸。朝韓2014年2月舉行第一次高級(jí)會(huì)談,達(dá)成了三項(xiàng)協(xié)議,然而這些協(xié)議最終并未產(chǎn)生實(shí)際成果。去年10月朝鮮“三巨頭”閃電式訪問韓國(guó),出席仁川亞運(yùn)會(huì)閉幕式并與韓國(guó)高官會(huì)談,達(dá)成了舉行第二次高級(jí)會(huì)談的協(xié)議,但緊接著發(fā)生韓國(guó)民間團(tuán)體放飛傳單問題,雙方商定的第二次高級(jí)會(huì)談沒能實(shí)現(xiàn)。兩次高級(jí)會(huì)談的命運(yùn)顯示了朝韓之間存在著對(duì)話、緩和的可能性。然而,雙方都想“以我為主”來主導(dǎo)半島局勢(shì),而“以我為主”的爭(zhēng)斗則反映了雙方希望解決的問題和達(dá)到的目標(biāo)的不同。在當(dāng)前半島及東北亞基本格局沒有大變的情況下,無論朝韓雙方提出怎樣的建議、采取怎樣的措施,都難以避免雙方在安全、體制、價(jià)值觀等方面的較量。再加上美國(guó)在半島問題上的干預(yù),半島局勢(shì)在新的一年里或?qū)⑷詿o法平靜。?笪(宗和)