“拉森號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦進(jìn)入南沙群島渚碧礁12海里以內(nèi)”,北京時間10月27日上午,美國五角大樓匿名官員向美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)透露了這一消息,稱行動得到總統(tǒng)奧巴馬的批準(zhǔn),卻沒有事先告知中方。中國外交部隨即發(fā)表聲明將此行為定性為“非法進(jìn)入”;中國海軍發(fā)言人當(dāng)晚表示將繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視有關(guān)海空情況,防止發(fā)生危害中國國家安全的情況和海空意外事件。中國國防部證實,中國海軍“蘭州”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和“臺州”號巡邏艦當(dāng)天在南海依法給予美軍艦警告。
對美方不顧中方近來再三勸阻,派軍艦進(jìn)南海挑釁一事,中方27日提出嚴(yán)正交涉并表示強(qiáng)烈不滿。27日傍晚,外交部副部長張業(yè)遂召見美國駐華大使博卡斯。外交部發(fā)言人稱,“中方強(qiáng)烈敦促美方認(rèn)真對待中方嚴(yán)正交涉,立即糾正錯誤,不得采取任何威脅中方主權(quán)和安全利益的危險、挑釁行為。”
美艦駛?cè)胫袊鴯u礁12海內(nèi)
據(jù)報道,美東時間26日晚,美國海軍一艘宙斯盾艦進(jìn)入南海中國人工島周邊12海里內(nèi),并展開巡邏。
美方官員聲稱,這樣的行動是為了捍衛(wèi)航行自由,將定期舉行,不單獨(dú)針對中國,今后幾周還會有類似活動,還會在越南和菲律賓在南海興建的設(shè)施附近巡航。
路透社報道稱,美軍派出“拉森”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦,前往南沙群島中的渚碧礁及美濟(jì)礁一帶水域航行,并同時派出P-8A偵察機(jī)到該海域巡邏。未來數(shù)周還可能開展進(jìn)一步的巡邏行動,P-3獵戶座偵察機(jī)也可能參與。
據(jù)CNN披露,美方除了將部署空中巡邏和掩護(hù)配合此次行動外,還將派出一艘航母駛?cè)敫浇颉?/p>
報道稱,目前還不清楚美方是否將這項軍艦巡邏計劃通知中方。但白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特稱,已向中方表明確保南海商貿(mào)自由對世界經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。
《紐約時報》援引美國國防部發(fā)言人的話表示,這是執(zhí)行國際海域的自由航行權(quán),他們沒有必要知會任何國家。
國防部新聞發(fā)言人楊宇軍表示,南海海域有著寬闊的國際航道,美軍艦放著寬闊的國際航道不走,專門繞道進(jìn)入中方駐守島礁近岸水域炫耀武力,是對國際法上“航行自由”的一種濫用。美方作為域外國家派軍艦進(jìn)入南海挑釁中國國家安全,嚴(yán)重破壞了地區(qū)的和平穩(wěn)定,是意圖制造南海地區(qū)軍事化的脅迫行動。
美盟友或支持緊敲邊鼓
日本內(nèi)閣官房長官菅義偉當(dāng)日在記者會上表示“大規(guī)模填海造島是讓緊張升級的單方面行為”。日本時事通訊社指出,菅義偉的發(fā)言表明日本政府采取了“事實上的支持態(tài)度”。正在哈薩克斯坦訪問的日本首相安倍晉三在答記者問時表示,“(美國的行為)可以理解為是依據(jù)國際法的行動”“為保護(hù)自由之海,日本將與美國等國際社會進(jìn)行合作”。不過,日本防衛(wèi)省官員當(dāng)天針對自衛(wèi)隊在南海開展活動稱,“沒有這方面的準(zhǔn)備,也沒有這方面的能力,也沒有這方面的意思”。
澳大利亞防長佩恩在美國巡航后立即發(fā)表聲明,稱考慮到澳大利亞有60%的出口經(jīng)過南海,該國對航行自由、飛越自由很關(guān)注,“澳大利亞強(qiáng)烈支持捍衛(wèi)這些權(quán)利”。他同時表示,“澳大利亞不會參與美國目前在南海的行動”。
菲律賓則對美國巡航拍手稱快。據(jù)《菲律賓每日問詢者報》報道,總統(tǒng)阿基諾三世表示,美軍的相關(guān)巡航行動將有助于“地區(qū)力量的平衡”。他說,“他們(美國)實施這樣的行動意圖在于宣示,該地區(qū)的現(xiàn)實格局并沒有發(fā)生變化”“我們總體上支持美國的行動”。《菲律賓星報》稱,菲律賓歡迎國際社會逐漸意識到,南海爭端的進(jìn)展已經(jīng)成為全球關(guān)注點(diǎn)。
軍事專家張軍社說,美國此舉目的就是為亞洲盟國撐腰打氣,縱容菲律賓等國對中國挑釁,以此換取這些國家對其亞太再平衡戰(zhàn)略的支持。
英國廣播公司稱,美軍的這次行動是針對中國去年開始在南海大規(guī)模填海造島的行為,外界相信此舉是要表明美國“不承認(rèn)中國擁有島礁的主權(quán)”。
“美方是出于這種危機(jī)感才采取了行動”,日本共同社27日稱,為守住確保美國威嚴(yán)的退無可退的“最后一線”,美方向南海派出驅(qū)逐艦,“這是實情”,“中方不會因為此次美國派出軍艦就停止在人工島上建筑施工”。報道稱,若美國在南海沒有動作,或許會導(dǎo)致包括日本在內(nèi)的同盟國生出離心,美國在亞太地區(qū)的長期影響力可能喪失。
南海上演權(quán)利爭奪戰(zhàn)
美國海軍的資料顯示,“拉森”號自今年5月底以來持續(xù)在南海巡邏。路透社引述五角大樓官員的話說,此次行動將掀開美國挑戰(zhàn)中國南海主權(quán)主張的一系列行動的“序幕”。這名美國官員稱,未來數(shù)周還將開展更多次巡邏行動,也可能在越南和菲律賓在南沙建造的設(shè)施附近巡邏。該官員說,類似巡航將是經(jīng)常性的,“并非單獨(dú)針對中國”。但路透社認(rèn)為此次巡邏行動是“迄今為止美國對中國南海主權(quán)主張發(fā)起的最重大挑戰(zhàn)”,必將引發(fā)中國強(qiáng)烈不滿。
美國《國際商務(wù)時報》關(guān)注到中國網(wǎng)民對美國南海巡航的激烈反應(yīng),“進(jìn)攻”“戰(zhàn)斗”“擊沉它”“打倒美帝國主義”“中國人民在主權(quán)問題上絕不含糊”“美國給了中國武裝南海的理由”……有人說“我們應(yīng)該警告美國馬上離開,如果不離開,就開炮”。英國《金融時報》引述中情局分析人士的話說,中國可能認(rèn)為巡航時間的選擇是故意“干涉中國政治”,因為此時中國共產(chǎn)黨正在召開十八屆五中全會。
“德國之聲”稱,中國海軍可能會試圖阻攔美軍艦船,或者對其進(jìn)行繞行,但這將冒沖突升級的風(fēng)險。路透社引述悉尼洛伊國際政策研究所專家格雷厄姆的分析稱,美軍的巡航可能促使中國作出更多在該地區(qū)宣示主權(quán)的行動,包括更多的填海造陸及軍事化行動等。俄羅斯學(xué)者莫西亞科夫表示,目前對抗還限制在警告性聲明中,但局勢正在惡化。如果美國將這種巡邏常態(tài)化,可能引發(fā)中美激烈對抗,中美對抗會從地區(qū)性沖突變成全球性沖突。
“美國派出是的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦,而不是更小型的艦船……他們是在發(fā)出一個強(qiáng)烈信號”,“德國之聲”分析稱,“現(xiàn)在真的就看中國如何反應(yīng)了”。
海軍少將楊毅說,美國的行動是沖著中國的尊嚴(yán)來的,航行自由只不過是幌子。“他是老大心態(tài),小孩脾氣”,他說,美國是找個借口打亂我們的步伐,“我們的腳步絕不能停,也不能忍氣吞聲,如果讓美國試探得手,南海會陷入惡性循環(huán)”。