美防長為巡航南海放硬話

美國所謂“南海巡航計劃”的鼓點越敲越緊：美國國防部長卡特日前在與盟友澳大利亞舉行防長加外長的“2+2”會談之后放出硬話——“美國將在國際法允許的任何地區(qū)飛行、航行及活動，就像我們在全世界所做的那樣;南海現(xiàn)在不是、將來也不會是例外。”美國全國廣播公司評論稱，如果美國海軍的行動被批準，那么將標志著南海緊張局勢的實質(zhì)性升級，南海存在著高風(fēng)險，美國海軍的舉動將使風(fēng)險進一步加大。中國外交部發(fā)言人指出：“一些國家最近在南海地區(qū)頻頻炫耀武力，這才是推動南海‘軍事化’的最大因素。”

美澳聲明“強烈關(guān)切”南海

據(jù)美國國防部網(wǎng)站發(fā)布的消息，美國國務(wù)卿克里、國防部長卡特與澳大利亞外交部長畢曉普和國防部長佩恩在美國波士頓舉行了2015年美澳部長級磋商。在會后的記者會上，克里表示：“航行自由和飛行自由是國際海洋法最重要的支柱。因此，美國雖然不是聲索國，但我們敦促這一地區(qū)的主權(quán)聲索方停止造島并把島礁軍事化的活動。”法新社稱，克里雖然聲稱無論一個國家有多大，航海自由等原則也是明確的，但他在講話中卻從未明確提及中國。

在西方媒體的報道中，國防部長卡特的說法比克里分量重多了。“美國之音”的報道標題是“美防長：美軍在南海隨時隨地巡航”。報道內(nèi)文也以卡特的表態(tài)為重點，稱卡特在會后舉行的共同記者會上說，在東海和南海日益升溫的緊張局勢面前，美澳兩國希望和平解決爭端，反對脅迫和對已經(jīng)完善建立的國際準則的侵犯。他說：“毫無疑問，美國將在國際法允許的任何地區(qū)飛行、航行及活動，就像我們在全世界所做的那樣;南海現(xiàn)在不是、將來也不會是例外。”卡特還說：“美國將自主選擇這樣做的時間和地點。”

在中國外交部例行記者會上，中國外交部發(fā)言人華春瑩說，中方在南沙群島有關(guān)島礁上的建設(shè)更多是為各類民事需求服務(wù)，其中也會包括一些必要的軍事設(shè)施，它們純屬防衛(wèi)性質(zhì)，也是有限度的，與中方有關(guān)島礁所處的安全環(huán)境是相適應(yīng)的，不存在所謂“軍事化”問題。

華春瑩進一步表示，一些國家最近在南海地區(qū)頻頻炫耀武力，這才是推動南海“軍事化”的最大因素，中方對此表示嚴重關(guān)切。希望有關(guān)國家停止炒作南海問題，恪守在領(lǐng)土主權(quán)問題上不持立場的承諾，謹言慎行。

盟國普遍持觀望態(tài)度

“接下來兩周內(nèi)，預(yù)計五角大樓將派遣軍艦前往南海，將駛過中國的人工島，這將是美國在該地區(qū)第一次直接挑戰(zhàn)中國的權(quán)益。”美國全國廣播公司評論稱，南海存在著高風(fēng)險，美國海軍的舉動將使風(fēng)險進一步加大。可能標志著南海緊張局勢的實質(zhì)性升級，因為到目前這種緊張在很大程度上還只是美國和中國官員之間的口水戰(zhàn)。美國國家亞洲研究局副總裁凱浩森說：“緊張局勢日益加劇的可能性很大，部分原因是雙方都沒有表現(xiàn)出退步的意愿，因此發(fā)生軍事事故的概率正在加大。”

據(jù)英國廣播公司報道，對于美軍艦計劃巡邏南海，菲律賓表示歡迎。菲律賓外交部發(fā)表聲明稱，美國的計劃“符合國際法，并給地區(qū)帶來以法律為基礎(chǔ)的秩序”。另據(jù)報道，中國在南海華陽礁、赤瓜礁上興建的兩座大型燈塔日前正式啟用，越南外交部發(fā)言人黎海平日前向中方提出抗議，聲稱中方在南海建設(shè)燈塔的行為嚴重侵犯越南的國家主權(quán)。

由于美澳“2+2”會談?wù)劦侥虾栴}，一些媒體認為，美國的行動獲得澳大利亞的支持。“澳大利亞將加入美國在海上‘挑戰(zhàn)’中國”，這是“德國之聲”的報道標題。報道稱，在經(jīng)過兩天的磋商后，澳大利亞外長畢曉普說，澳大利亞在南海主權(quán)爭議問題上與美國一致。澳大利亞將同美國海軍展開合作的表態(tài)可能涉及美軍巡航南海的計劃。

但《澳大利亞金融評論報》的報道明確說，澳大利亞不會加入美海軍巡航南海計劃。報道稱，澳大利亞不打算卷入美國和中國海軍在南海的潛在沖突。外交部長畢曉普和國防部長佩恩與美國同行進行了“深入會談”，并承諾加強海上合作，但這種合作并不包括澳大利亞皇家海軍加入任何以美國為首的、對抗中國南海爭議島嶼的巡邏。

澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》的報道稱，除菲律賓積極支持美國的行動外，該地區(qū)的其他國家看來不太愿意接受美國采取進攻性行動的想法，擔(dān)心這會使地區(qū)緊張局勢加劇。新加坡國防部長黃永宏說：“我們敦促各方保持謹慎，如果發(fā)生沖突這對該地區(qū)沒有好處。”

強闖南海或遭中國反制

中國海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社接受采訪時表示，美國熱炒要進入12海里，其原因是美國所謂“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實施。最近一個時期，南海問題相對平靜，在這種情況下，美國方面提出這個問題完全是出于一己私利來攪動南海，是破壞南海地區(qū)和平穩(wěn)定的行動，中國方面堅決反對。

美國做出準備升級在南海對華施壓行動的姿態(tài)，中國面臨如何回應(yīng)美方施壓的考驗。

首先我們要厘清所謂“人造島礁”的問題和美國施壓的性質(zhì)。那些島礁并非真是人造的，它們原本就存在，中方只是通過陸域吹填，對它們實施了擴建。美國一再說不承認那些島礁的領(lǐng)海領(lǐng)空，并且威脅要去“闖”它們。美方這是在挑釁與脅迫，它要的根本不是南海航行自由，而是要在南海給中國下馬威，強調(diào)它在全球的霸權(quán)。

由此看來，中方?jīng)Q不能允許美方艦機在中國擴建后的島礁周圍和上空肆意妄為，挑戰(zhàn)中國的底線。中國海空力量需要做好準備，視美軍挑釁的情況予以反制。如果美軍只是偶爾出現(xiàn)，在擴建后的島礁周圍做做樣子，我們需對其予以警告。如果美方公然反復(fù)進入12海里，飛臨它們的上空，那么就需堅決予以回擊。

中國應(yīng)向南沙調(diào)集海上力量，準備在美艦肆意挑釁時與其周旋對峙。如果美軍的挑釁是持續(xù)性行為，中國只能被迫將建成的島礁迅速軍事化，和前來護島的軍艦協(xié)同與美軍對抗。一旦美軍增加賭注的籌碼，那么中國二炮的遠程打擊力量就應(yīng)動員起來，應(yīng)對南沙危機的全面升級。

五角大樓一再挑釁中國，中方迄今是克制的。但當美軍闖進中國核心利益區(qū)時，解放軍一定會站出來。

中國顯然不想與美對峙，但如果美國軍艦成心對華尋釁滋事，那么中國無處可躲，只有直面。（本報綜合）