什么是TPP?涉及哪些國家? “跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊于2005年發(fā)起,其最重要的特點(diǎn)是相互取消關(guān)稅。由于最初參與方經(jīng)濟(jì)體量較小,這一協(xié)定原本少人關(guān)注。2008年美國宣布加入,提出要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、更廣泛的地區(qū)合作協(xié)定,此后熱度漸高。澳大利亞、秘魯、越南、日本等國在此后幾年陸續(xù)加入。
此次達(dá)成TPP協(xié)定的共有12個(gè)國家:美國、日本、澳大利亞、加拿大、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、新西蘭、智利、墨西哥和秘魯,其經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)總量的40%。
TPP協(xié)定包含大量法律條款,包括投資、服務(wù)、電子商務(wù)、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境等30個(gè)章節(jié),其中農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、汽車業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則、制藥業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是此前多輪談判的主要焦點(diǎn)。經(jīng)過激烈博弈,各方最終達(dá)成妥協(xié),成功結(jié)束TPP談判。依據(jù)協(xié)定,相關(guān)國家間約1.8萬種商品的關(guān)稅將在未來一段時(shí)間內(nèi)逐步減少或完全取消。
TPP協(xié)定的主要特點(diǎn)是什么? 與現(xiàn)有一些多邊自貿(mào)安排相比,TPP談判的重點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定,并希望以此為樣本重塑亞太乃至全球貿(mào)易規(guī)則,因此追求“全覆蓋”和“高標(biāo)準(zhǔn)”是其顯著特征。
首先,TPP追求“全覆蓋”。以往大多數(shù)自貿(mào)協(xié)定主要限于降低商品關(guān)稅、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易,而TPP不僅規(guī)定取消或降低商品關(guān)稅,還涵蓋投資、競(jìng)爭政策、技術(shù)貿(mào)易壁壘、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購以及綠色增長和勞工保護(hù)等,覆蓋領(lǐng)域之廣遠(yuǎn)超一般的自貿(mào)協(xié)定。
其次,TPP在開放程度上明確指向“高標(biāo)準(zhǔn)”。……