官員的“三不”

當(dāng)前，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)動力不足成為一個突出問題，這主要是由官員思想和認識跟不上形勢發(fā)展而導(dǎo)致“不會做”、面對高壓反腐和依法治國的執(zhí)政環(huán)境而導(dǎo)致“不敢做”、社會輿論環(huán)境與收入待遇等方面的問題所導(dǎo)致“不想做”三個因素造成的。

“不會做”

很多官員由于思想和認識跟不上形勢發(fā)展，從而導(dǎo)致“不會做”。他們中有不少人在多年的工作中已經(jīng)比較習(xí)慣依靠個人的直接體驗與領(lǐng)悟來做事，其思維方式和工作路徑還是老套路，對于經(jīng)濟社會的各種新變化，并沒有真正地從理性的層面去認識和領(lǐng)會，看不到這些轉(zhuǎn)變所帶來的各種新機遇。相反，由于原來所熟悉的工作套路不管用了或不能用了，他們顯得有些不知所措、無所適從。

“不敢做”

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)在反腐工作上，決心大、力度強、持續(xù)時間久，取得了巨大的成效。八項規(guī)定等很多嚴明的紀(jì)律有效地改變了執(zhí)政風(fēng)氣，凈化了執(zhí)政環(huán)境。但與此同時，也出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象。原來很多官員比較熟悉的工作方式，在新的政治生態(tài)下，已經(jīng)不適用了，但對于什么是合理合規(guī)的做法卻并不清楚，從而導(dǎo)致不少黨政官員謹小慎微，“多一事不如少一事，不求有功但求無過”的心態(tài)比較普遍。

同時，不可否認的是，在過去的政治生態(tài)下，不少政府官員或多或少地存在著這樣或那樣的問題，這些問題的嚴重程度差別很大，產(chǎn)生的原因也非常復(fù)雜，甄別起來也比較困難。例如，在官員索賄受賄的問題中，既有貪得無厭主動索賄的情況，也有隨大流被動接受的情況；在一些地方官員升遷已經(jīng)明碼標(biāo)價的情況下，正常的提拔也必須通過非正常的送禮才能實現(xiàn)?，F(xiàn)在，這部分官員的思想負擔(dān)比較重，不愿意再去積極干事創(chuàng)業(yè)，擔(dān)心萬一出點什么事情，會把自己之前的那些問題暴露出來，得不償失。

“不想做”

我國目前黨政官員的薪酬體系很不合理，基本工資非常低，可變的績效部分比例非常高。在此次中央八項規(guī)定嚴明紀(jì)律之前，各級地方政府也都采取了各種變通的方式來彌補薪酬體系不合理的情況，但其中也有利用這種不合理的薪酬制度為本部門或個人大幅提高收入的情況。在紀(jì)律嚴明的今天，原有的很多變通方式已經(jīng)被堵住，但公務(wù)員薪酬體系合理化、正?；倪^程仍然比較遲緩，從而導(dǎo)致很多黨政機關(guān)工作人員實際收入下降幅度比較大，與其具備的能力和付出很不相稱，大大影響了很多黨政干部工作的積極性。

（摘自《人民論壇》2015年8月上）