美智庫解讀中日釣魚島困局

美國《國家利益》雙月刊網站日前刊登美國大西洋理事會高級研究員羅伯特·曼寧的文章稱，終于，有人為中日兩國圍繞釣魚島的領土爭端指明了一條出路。

文章稱，在近日發表的一篇文章中，布魯金斯學會資深研究員邁克爾·奧漢隆提出一項絕妙的六點計劃。按照這項計劃，中日雙方將承認對方的領土要求；日本將保留合法的行政管理權，但將管理工作交給一個中日聯合監督委員會；對無人居住島礁的安全巡邏和巡視將聯合進行。

文章稱，東中國海和南中國海領土爭端的癥結真的在于無人有足夠的智慧想出妥協解決辦法嗎？圍繞無人居住島礁的憤怒情緒更多即便不是出于相互沖突的區域秩序觀，也是出于相互沖突的民族主義嗎？歷史教訓是，有歷史淵源的不信任和懷疑很難通過正當合理的外交活動予以克服，從而取得旨在兼顧各方主張的妥協結果。

奧漢隆闡述了中日兩國各自的怨憤與主張。對中國來說，這場爭端象征著北京受外國列強欺壓的屈辱。而在日本看來，中國新表現出來的咄咄逼人是一個令人不安的跡象，說明日益崛起的中國懷有海上野心，謀求在該地區獨占鰲頭。中國崛起之快還給日本造成某種心理沖擊。正是這些各自不同的想法解釋了為什么緊張氣氛不僅僅出現在中國和日本之間，而且顯然在整個亞洲彌漫，以及為什么該地區2012年的軍事支出在近代以來首次超過了歐洲。

但這并不是說第三次世界大戰一觸即發。雖然經常有人將當前形勢與1914年的歐洲相比，但亞洲的問題在于，主權在亞洲人的價值觀念中占據非常重要的地位。而主權是不可分割的。在外人看來，為了幾個荒涼的島礁發生爭斗就像兩個禿子爭奪一把梳子。但主權絕非可輕言放棄的一個原則。

因此，就亞洲的東中國海和南中國海領土爭端而言，在可預見的將來所能期待的最佳局面就是這些爭端得到妥善處理，從而避免或最大限度減輕沖突。鄧小平英明地認識到了這一點，他提議把主權問題留給后代去解決而共同開發爭議島嶼及周邊的資源。