歷朝都有風(fēng)紀(jì)監(jiān)察部門,明代也不例外。明代不僅有,而且還是人數(shù)最多、權(quán)力最大的。明代紀(jì)檢干部可以約束皇帝,甚至把皇帝搞得都沒脾氣。但奇怪的是,明代卻成了貪腐最嚴(yán)重的朝代之一。尤其是明代的中后期,腐敗形勢(shì)更為嚴(yán)峻,朱元璋的“剝皮實(shí)草”治貪酷刑早已被人遺忘,強(qiáng)大的紀(jì)檢干部也被拉下水,逐漸蛻變成為“小官巨腐”。
明代的紀(jì)檢干部,可統(tǒng)稱為“言官”,由都察院御史和六科給事中組成。言官權(quán)力不小,但級(jí)別很低,一般都是七品芝麻官。別看官小,卻可以參議軍國(guó)大事,就是連皇帝的圣旨都可以駁回,因此誰也不敢得罪言官。言官還掌握著各級(jí)官吏的政績(jī)考核與仕途升降,所以言官也成為了人們巴結(jié)討好甚至賄賂的對(duì)象。
正如朱元璋的開明與明代后期皇帝的昏庸一樣,言官伴隨皇帝的變化而變化,基本與朝代的衰敗周期是一樣的。皇帝由開明到昏庸,言官由清廉到腐敗,可謂一脈相承。言官雖有很大的獨(dú)立性,但畢竟皇權(quán)至上,為皇權(quán)服務(wù)的言官自然無法擺脫皇權(quán)的影響。可以說,言官墮落的首要責(zé)任也是最大原因,便是皇帝的墮落。背靠大樹好乘涼,沒有皇帝可依靠,本來就得罪人的言官自然成為了打擊、腐蝕的對(duì)象。適者生存,言官不墮落都難,否則幾乎是死路一條。
明朝初期的言官是一個(gè)很有風(fēng)骨的群體,也是讓家人備感自豪、讓社會(huì)非常尊崇的職業(yè)。但后邊的皇帝越來越?jīng)]出息,給皇帝提意見自然就會(huì)大打折扣。
最大的轉(zhuǎn)折莫過于嘉靖三年(1524年),231名言官跪諫,勸阻世宗為父親緩上尊號(hào),結(jié)果非但沒有阻止成功,群臣又遭一頓痛打。當(dāng)場(chǎng)打死18人,逮捕142人,11人被戍邊。
嘉靖一朝后,言官幾乎再無風(fēng)骨可言,官場(chǎng)也隨之越發(fā)墮落。明人陳邦彥所言:“今天下自大吏至于百僚,商較有無,公然形之齒頰”;“獲知吏部任命,派到肥缺就額手相慶,發(fā)落窮差便形影相吊。”此時(shí)的言官大都隨波逐流,個(gè)別看不清形勢(shì)的言官,定是死路一條。如吏科給事中魏大中就因多次舉報(bào)大臣送禮行賄,被魏忠賢逮捕處死。或許很多言官已經(jīng)心灰意冷,或許是權(quán)力膨脹,他們選擇了與大家同流合污。迅速蛻變的言官濫用職權(quán)、貪贓枉法比比皆是。過去士大夫的羞恥早被拋到九霄云外。
皇帝與宦官的權(quán)力還沒有關(guān)進(jìn)籠子里,言官的權(quán)力又跑了出來,此時(shí)的七品芝麻小官將權(quán)勢(shì)發(fā)揮到了極致。御史巡視地方,地方官員下跪迎接,諂媚相迎,接待奢華鋪張,以致荒廢政事。嘉靖年間,有直隸巡按御史季新芳到治下廣平縣,因放銃受驚嚇,鞭打縣令,誣告知府。御史欲逮捕知府,知府不服,雙方各調(diào)集軍隊(duì)要干仗,幸虧上級(jí)干預(yù)及時(shí)才沒捅出簍子。
濫用權(quán)力可能還只是個(gè)別現(xiàn)象,但大肆行賄索賄從嘉靖后期已是普遍行為。好笑的是,很多御史的腐敗都是在巡按地方時(shí)被有意無意發(fā)現(xiàn)的。有的是讓當(dāng)?shù)刂h看不慣,被搜出金銀無數(shù);有的是半路丟了行李,查獲后發(fā)現(xiàn)都是金銀珠寶;有的還喜歡寫日記,記載自己受賄“不下數(shù)萬”;有的是“侵匿鹽銀千余兩”。更離奇的是,右僉都御史殷正茂巡按廣西,被發(fā)現(xiàn)“歲受屬吏金萬計(jì)”,被檢舉到首輔高拱耳朵里,高拱很輕松就給袒護(hù)過去了。他說,貪污多少都沒關(guān)系,只要能辦事就行。
有一組數(shù)字非常能說明問題,據(jù)統(tǒng)計(jì),明代出了125名清官,從嘉靖到崇禎的100多年間,真正清正廉潔的官吏僅有5人;其余120人都出在以前的150年間。不知道這個(gè)數(shù)據(jù)是否包括言官,但由此可以推算出,言官的貪腐比例也基本如此,其墮落程度可想而知。
明代中后期言官集體墮落,無疑是體制性問題,通俗地說,便是各種權(quán)力都沒有關(guān)進(jìn)籠子里。首先是皇權(quán),皇帝聽話時(shí)受約束,不聽話時(shí)則會(huì)懲罰言官。另外,因?yàn)榛实鄣幕栌苟鴮?dǎo)致宦官專權(quán)。宦官專權(quán)甚至僭越皇權(quán),必然打擊言官,這對(duì)言官來說也是致命的。在整個(gè)腐敗生態(tài)鏈上,言官只是很小的一部分,根本無法出淤泥而不染。何況,后期的言官權(quán)力也跑出了籠子,那便是更不可控。